La mochila austriaca
Cuando un dedo señala el
cielo, el tonto mira el dedo.
Este dicho para los que
tienen el discurso en genérico contra los “políticos”, el
“todos son iguales”, el populismo del cuestionamiento sólo de lo institucional,
dejando al margen al poder económico empresarial, favorece a los intereses del
partido del gobierno que nunca creyó en la política como medio transformador
sino meramente legitimador del orden económico del capital.
La burguesía financiera internacional atreves de sus órganos financieros
como son el Banco Mundial, El
FMI (Fondo Monetario Internacional), la Organización
Mundial del Comercio, la OCDE, etc. ,
con las burguesías nacionales, son los que dictan las políticas del Estado
capitalista, que es “el
Consejo de administración que rige los intereses colectivos de la clase
burguesa”.
La
Mochila Austriaca es un timo de la estampita en toda regla que
si saliera adelante acabaría triturando buena parte de los derechos laborales
que aún quedan vigentes en España.
La
Mochila Austriaca se llama así porque fue en Austria el primer
país en el que se aplicó en 2003. Es un fondo de capitalización (una
especie de cuenta de ahorro individual del trabajador) en el que se va
ingresando una cantidad mensual que se utiliza para emplearla en caso de despido pero
que, de no emplearse, sirve como complemento para la jubilación. En
Austria sustituyó por completo a las indemnizaciones empresariales por despido.
La Mochila Austriaca será pagada por el propio trabajador perceptor
de la misma, al descontarse de su salario.
En un marco de relaciones laborales capitalista en el que el despido
es libre (sólo depende de la cuantía de la indemnización), sobre todo si
tenemos en cuenta la elevada temporalidad, la Mochila Austriaca podría
hacer prácticamente gratuito el despido, ya que, para que su capitalización
fuera beneficiosa para el trabajador, éste tendría que detraer de su salario un
% relativamente elevado, muy por encima del 1,53% que cotiza en Austria para la
misma cada trabajador. Ello haría aún más atractivo para el empresario el despido,
desapareciendo cualquier cortapisa para el desempleo masivo al primer síntoma
de recesión.
En cualquier caso la Mochila Austriaca es un sistema de capitalización de
tipo individual que en lugar de fomentar un sistema de prestaciones sociales
solidario y redistributivo, individualiza sus percepciones.
A ello debemos añadir que afectaría gravemente a las pensiones
futuras ya que, mientras una parte de las mismas sería financiada por el
Estado, la otra lo sería por fondos privados de pensiones que, como se sabe,
tienen muy bajo rendimiento. La experiencia de los sistemas privados de
pensiones, a través dichos fondos en países como Chile (impuesto
durante la dictadura de Pinochet) ha supuesto jubilaciones de miseria para
millones de pensionistas chilenos.
La entrada de fondos de pensiones gestionados por los bancos
supondría un gran espaldarazo para los mismos por los altos intereses
que cobran de los fondos, pero conllevaría la gestión privada futura de
las pensiones, retirándose el Estado de las mismas. En definitiva, un gran paso
ultraliberal para la muerte del sistema público de pensiones.
La Mochila Austriaca avanzaría hacia el estímulo del despido y el golpe
más peligroso hasta ahora conocido a las prestaciones de desempleo y las
pensiones públicas mediante una privatización de las obligaciones contraídas en
el pasado por el Estado con los trabajadores y su traspaso al negocio privado.
Despedir
a un trabajador es hoy un 64% más barato que hace seis años 06/08/2018
Informe de COESPE sobre a Mochila Austríaca, por Victoria Portas Mariño
http://eljanoandaluz.blogspot.com/2020/05/informe-de-coespe-sobre-mochila.html
Ingreso mínimo vital y mochila austriaca, asistencialismo envenenado
http://eljanoandaluz.blogspot.com/2020/05/ingreso-minimo-vital-y-mochila.html
Robots, automatización y trabajo asalariado (parte I, II y III) por Duval
para el blog Crónica de Clase
http://eljanoandaluz.blogspot.com/2020/05/robots-automatizacion-y-trabajo.html
Ingreso Mínimo “Vital”, ¿de qué presumís? Por Duval. Documentos
complementarios
http://eljanoandaluz.blogspot.com/2020/07/ingreso-minimo-vital-de-que-presumis.html
La Mochila Austriaca y las pensiones
https://ametzagaina.org/2019/07/03/1331/comment-page-1/
1919 fecha histórica de las conquistas de la lucha de la clase obrera en
España. La jornada de 8 horas y el Retiro Obrero. Las contrarreformas laborales
durante el gobierno de Adolfo Suárez González, los gobiernos de Felipe
González, José María Aznar, José Luis Rodríguez Zapatero y Mariano Rajoy Brey
http://eljanoandaluz.blogspot.com/2016/08/1919-fecha-historica-de-las-conquistas.html
Hervé
Boulhol
Economista
principal, Dirección de Empleo, Trabajo y Asuntos Sociales, OCDE
Hervé Boulhol es economista sénior y dirige el equipo de pensiones y
envejecimiento de la población de la Dirección de Empleo, Trabajo y Asuntos
Sociales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE). Trabajó en el Departamento de Economía de la OCDE hasta 2014, y
anteriormente en mercados financieros en la Caisse des Dépôts francesa y en
Natixis. Tiene un diploma de Estadística, Economía y Actuario de ENSAE
(Graduate School of Economics, Statistics and Finance) y un doctorado en
economía internacional de Paris School of Economics.
https://voxeu.org/users/herveboulhol
Hervé Boulhol jefe de la unidad de
pensiones de la OCDE: "El principal efecto de la propuesta es aumentar los
aportes" Chile
11 AGO 2017
¿Es la
creación de un nuevo ente estatal una alternativa que marca realmente una
diferencia o era preferible mejorar el funcionamiento de las AFP?
No tenemos una posición fuerte sobre esto. Nuestro entendimiento es que
los fondos de pensiones están bien manejados y regulados en Chile.
Pablo
Antolín-Nicolás, economista jefe de la Unidad de pensiones privadas
de la división de asuntos financieros de la Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económico (OCDE)
Pablo
Antolin, experto OCDE en pensiones: "Creemos que la nueva reforma
previsional va bien encaminada en Chile.
26 ENE 2020
El economista principal de la unidad de pensiones de la OCDE dice
comprender el malestar de los chilenos en materia previsional, destacando que
lo comparten varios países del organismo. Además, hace un positivo balance de
la reforma y plantea que dividir o no el 6% entre capitalización individual y
ahorro colectivo es una disyuntiva política, con pros y contras en cada
alternativa.
Aumentar y extender el pilar solidario, elevar las contribuciones y el
periodo de contribución e introducir o mejorar los mecanismos para que las
comisiones de las
AFP estén en línea con los servicios proporcionados, han sido las
recomendaciones centrales de la OCDE para el sistema previsional chileno. Buena
parte de esto se ha abordado con cambios recientes y con la reforma que hoy se
discute en el congreso, de acuerdo al análisis de Pablo Antolin, economista
principal de la unidad de pensiones del organismo multilateral, quien por lo
demás considera razonables las alternativas tanto de gobierno como de oposición
respecto al destino del 6% de contribución adicional que se contempla en el
proyecto.
Un artículo orientativo, porque el
autor Pablo
Cerezal, apoya la mochila austriaca “En un
principio, la mochila austriaca no es una mala idea y trataría de dar respuesta
a cinco graves problemas del mercado laboral español: la dualidad, la poca
flexibilidad para las empresas, la escasa movilidad entre empleos, la
reticencia a contratar y la tentación de muchos desempleados de alargar su
estancia en el paro para estirar los subsidios.”
El mito
de la mochila austriaca
PABLO CEREZAL
12 ABR. 2019
“PP, PSOE y Ciudadanos abogan por introducir la mochila austriaca para
resolver la dualidad laboral. Sin embargo, esta reforma ha encallado en
múltiples ocasiones, porque Conllevaría un alza de costes laborales o una
reducción de las indemnizaciones.
La mochila austriaca lleva casi una década en la agenda política, después
de que José Luis Rodríguez Zapatero la estudiara en 2010, para desecharla
posteriormente. Más adelante, Mariano Rajoy la incluyó en su programa electoral
de 2011 aunque no llegó a introducirla con la mayoría absoluta, quizá debido a
que había otros problemas más graves. Y también apostaron por ella los
populares en 2015 y 2016, viéndose respaldados además por Ciudadanos en este
tema.
De hecho, el cerebro económico naranja, Luis Garicano, había formado
parte de los 100 economistas que en 2009 apoyaron un manifiesto para la
reactivación laboral pidiendo, entre otras cosas, seguir el modelo austriaco.
Sin embargo, estos intentos no llegaron a (casi) nada: la aprobación de una
propuesta en el Congreso de la mano de PNV y el PDeCAT que instaba al Gobierno
a elaborar esta medida. A pesar de que el PSOE votó en contra de esta
propuesta, luego la recuperaría en cuanto Pedro Sánchez accedió al Gobierno,
incluyéndola en su Agenda del Cambio.
https://www.expansion.com/economia/2019/04/12/5cb09ccb268e3edd728b4601.html
Despedir
a un trabajador es hoy un 64% más barato que hace seis años 06/08/2018
Cronología de la Mochila Austriaca en
España
Las Mochilas Austriacas del Fondo Monetario Internacional (FMI), la OCDE,
los bancos (Banco de España y BBVA), las organizaciones empresariales (CEOE y
CEPYME), el PSOE, PP, Ciudadanos (Cs), Vox, UPyD, PDeCAT, PNV, Unidas Podemos
por un “supuesto error”
La
Mochila Austriaca del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA)
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA) es el principal
promotor de la Mochila Austriaca en
España
https://es.wikipedia.org/wiki/Banco_Bilbao_Vizcaya_Argentaria
La Mochila Austriaca de Ciudadanos (Cs)
El Manifiesto de los 100 (Abril 2009)
Propuesta
para la Reactivación Laboral en España
https://es.wikipedia.org/wiki/Propuesta_para_la_Reactivaci%C3%B3n_Laboral_en_Espa%C3%B1a
Texto íntegro del
Manifiesto de los 100
/ Propuesta para la reactivación laboral en España
Abril 2009
Para mejorar la protección de los
parados, el gasto en
prestaciones por desempleo debe seguir creciendo mientras persista la situación
de crisis y seguramente será conveniente alargar la duración de las prestaciones.
Pero esta medida debería tener carácter transitorio, revirtiéndose cuando la
situación económica mejore. En una perspectiva de medio plazo, para elevar la
protección sin desincentivar la búsqueda de empleo, es preferible aumentar el
nivel de las prestaciones durante los primeros meses de paro que alargar su
duración. También deben revisarse los topes máximos para la cuantía de las
prestaciones, pues al ser relativamente bajos dificultan hacer frente a
decisiones de consumo ya comprometidas y a la vez implican un perfil
escasamente decreciente que reduce los incentivos para la búsqueda de trabajo. En cuanto a las cotizaciones que financian
las prestaciones, siguiendo el llamado “modelo
austriaco”, puede resultar
beneficioso que una parte se acumule en un fondo de ahorro al que el trabajador
tenga acceso en caso de quedar parado, para financiar sus actividades de
formación o, si lo desea, para acumularlo en un fondo de pensiones de
jubilación. Por último, podría
premiarse la buena gestión de recursos humanos reduciendo las cotizaciones
sociales a las empresas que lleven a cabo menos despidos y/o penalizando a las
que despidan más.
Firmantes
30. Rafael Domenech Servicio de Estudios del BBVA &
Universidad de Valencia
42. Luis
Garicano London School of Economics
24. Alejandro Cuñat
London School of Economics
74. Barbara
Petrongolo London School of Economics
https://web.archive.org/web/20100215091739/http://www.nuevatribuna.es/pdf/manifiesto100.pdf
Libro: Propuesta para la reactivación
laboral en España
Luis Garicano (London School of Economics & Fedea)
Rafael
Doménech (U. de Valencia & Servicio de Estudios Económicos del BBVA)
http://crisis09.fedea.net/PDF/Propuesta_reactivacion_laboral.pdf
La Mochila Austriaca de Ciudadanos (Cs)
Luis
Garicano elaborará el programa político de Ciudadanos
9 Febrero
2015
https://www.elblogsalmon.com/entorno/luis-garicano-elaborara-el-programa-politico-de-ciudadanos
Programa
electoral Elecciones Generales 2015 de Ciudadanos
Acabaremos
con la precariedad laboral pág. 24
http://servicios.lasprovincias.es/documentos/programa-electoral-ciudadanos-20D-2015.pdf
https://www.levante-emv.com/elementosWeb/especiales/2015/874/vye/File/ciudadanos.pdf
El contrato único, ¿nos hará a todos precarios?
09-12-2015
https://www.ciudadanos-cs.org/opinion/el-contrato/8534
El
contrato único, ¿nos hará a todos precarios?
Además,
proponemos un seguro (o “mochila austríaca”) que pagarán las empresas a una
cuenta personal del trabajador. De momento es pequeña (1% del salario), pero
esperamos poder ampliarla con el tiempo. Es importante, porque solamente de
esta manera podemos asegurar la portabilidad de derechos, algo clave para el
futuro laboral al que nos enfrentamos.
Antonio
Roldán Monés es
candidato de Ciudadanos al Congreso y coautor, junto a Luis Garicano, de Recuperar
el futuro: Doce propuestas que cambiarán España. @toniroldanm
https://elpais.com/elpais/2015/12/08/opinion/1449595729_039438.html
https://www.ciudadanos-cs.org/
La
Mochila Austriaca del Banco Bilbao Vizcaya Argentaria (BBVA)
BBVA
Research propone que los asalariados paguen parte del coste de su despido
14/11/2014
https://www.abc.es/economia/20141113/abci-trabajadores-indemnizacion-bbva-201411131312.html
Hacia un
mercado de trabajo más eficiente y equitativo
6 mayo 2016
Miguel
Cardoso / Rafael Doménech / Juan
Ramón García / Jorge Sicilia / Camilo Andrés Ulloa
BBVA propone
recortar la duración de las prestaciones por desempleo cuando la economía esté
creciendo
06/05/2016
Plantea
también que la mochila austriaca se pueda utilizar para
financiar estas prestaciones, reducir el número de contratos a 3,
cambiar el sistema de indemnizaciones y hacer una devaluación fiscal bajando
cotizaciones y subiendo impuestos indirectos.
El Servicio
de Estudios del BBVA (BBVA Research) ha presentado un documento titulado
'Hacia un mercado de trabajo
más eficiente y equitativo' en el que repasa la situación del mercado laboral y
hace una serie de propuestas para reducir la tasa de paro estructural de la
economía española. Algunas ya se conocían y otras son más novedosas, como
la idea de recortar la duración de las prestaciones al
menos cuando la economía esté en una fase de crecimiento y a los
ciudadanos les resulte más fácil salir del paro
Hacia un mercado
de trabajo más eficiente y equitativo
https://dialnet.unirioja.es/servlet/articulo?codigo=6183455
Hacia un
mercado de trabajo más eficiente y equitativo
Rafael
Domenech: “La mejor protección laboral es la que permite crear más empleo y
mejorar su calidad
2 nov 2018
Sobre la
mochila austriaca
Estudio
dirigido por el director del Área de Análisis Macroeconómico de BBVA
Research, Rafael Domenech, Juan Ramón García y Camilo Ulloa
2018
Hacia un mercado de trabajo
más flexible y seguro*
RESUMEN
“Partiendo
de la evidencia comparada de estos indicadores, que caracterizan la
flexiseguridad del mercado de trabajo en España, y de los avances que se han
producido en los últimos años, en este trabajo se expone también un conjunto de
propuestas para avanzar hacia un mercado de trabajo más eficiente y equitativo,
con el que promover un crecimiento más inclusivo.
En
concreto, se propone la reducción del número de modalidades contractuales, un
sistema mixto de indemnización por finalización de los nuevos contratos que
incorpore la «mochila austriaca» y analizar las repercusiones sobre el
empleo de los aumentos del salario mínimo y la eficacia de los complementos
salariales. Todas las modalidades vigentes de contratación indefinida se
agruparían en una lo suficientemente flexible para que las actuales tengan
cabida. El contrato temporal tendría únicamente un origen causal y una duración
máxima de dos años, mientras que el de formación y aprendizaje favorecería la
transición al empleo indefinido una vez completado el proceso formativo.
La
reducción del número de modalidades contractuales se complementaría con un
sistema mixto de indemnización por finalización de los nuevos contratos. Una
parte provendría de una cuenta de ahorro individual (similar a la «mochila
austriaca») nutrida de aportaciones periódicas realizadas por la empresa
con independencia del tipo de contrato. Para que el empleador internalice las
externalidades negativas causadas por el despido de un trabajador indefinido (o
la finalización del contrato de uno temporal), debería pagar una indemnización
adicional, que sería constante para los empleados temporales y creciente con la
antigüedad en la empresa para los indefinidos. La cuantía de la compensación
por finalización de un contrato temporal, que sería mayor que la indemnización
por despido de un indefinido, actuaría como un esquema de bonus malus.
https://www.uv.es/rdomenec/DGU_Revista_MEYSS_134_2018.pdf
Boletín
Pensiones a Fondo. Análisis del Informe “Pensions at a Glance 2019” de la OCDE
Pensiones
de la OCDE de un vistazo
Indicadores de la OCDE y el G20
La edición 2019 de Pensions at a Glance destaca
las reformas de las pensiones emprendidas por los países de la OCDE durante los
últimos dos años. Además, dos capítulos especiales se centran en el
trabajo no estándar y las pensiones en los países de la OCDE, hacen balance de
los diferentes enfoques para organizar las pensiones para los trabajadores no
estándar en la OCDE, discuten por qué el trabajo no estándar plantea problemas
de pensiones y sugiere cómo se podrían establecer los entornos de pensiones
mejorado.
Esta edición también actualiza información sobre las características
clave de la provisión de pensiones en los países de la OCDE y proporciona
proyecciones de ingresos por jubilación para los trabajadores de
hoy. Ofrece indicadores que cubren el diseño de los sistemas de pensiones,
los derechos de pensión, el contexto demográfico y económico en el que operan
los sistemas de pensiones, los ingresos y la pobreza de las personas mayores,
las finanzas de los sistemas de ingresos de jubilación y las pensiones
privadas.
En francés: https://www.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/panorama-des-pensions-2019_b88511bc-fr
Pensiones
de un vistazo 2019 (Resumen en español)
https://www.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/pensions-at-a-glance-2019_b6d3dcfc-en
La OCDE estudiará cómo implantar la ‘mochila austriaca’ en España
Valerio
saca un dossier de la era Zapatero para vetar la mochila austriaca de Calviño
BRUNO PÉREZ 31.01.2019
Acabar con un sistema que condiciona
el mercado de trabajo
En el ánimo
del Ministerio de Economía ha debido pesar más, sin embargo, la evidencia
académica disponible que apunta a que la implantación de un sistema de
indemnización por despido mixto, en el que una parte se materializara igual que
ahora y otra mediante la dotación de una cuenta de ahorro personal -la famosa
'mochila austriaca'- reduciría entre seis y once puntos la actual tasa de
temporalidad de la economía española, entre tres y seis puntos la de
desempleo e impulsaría la productividad de la economía, según las
conclusiones alcanzadas en un estudio dirigido por el director del Área de Análisis Macroeconómico de BBVA
Research, Rafael Domenech, Juan Ramón García y Camilo
Ulloa.
Los defensores de este modelo argumentan que el actual sistema de
indemnizaciones por despido 'ancla' a los trabajadores, inhibe sus
posibilidades de promoción a empresas más pujantes o a puestos de mayor valor
añadido e impide, por ese mismo mecanismo, el ajuste natural en las
empresas con problemas, a las que los trabajadores con una serie de años ya
trabajados se suelen agarrar ante la expectativa de una jugosa indemnización en
caso de despido
Comisión para la
Reconstrucción Social y Económica
Doménech (BBVA) y Sagardoy proponen en el Congreso una indemnización por
despido con la 'mochila
austriaca”
5 de junio de 2020
El responsable de Análisis Económico de BBVA Research, Rafael
Doménech, y el presidente de Sagardoy Abogados, Íñigo Sagardoy de
Simón, han apostado este viernes en el Congreso por un nuevo sistema de
indemnización mixto, con una cuenta individualizada del trabajador, al estilo
de la llamada 'mochila austriaca'.
Doménech
(BBVA) y Sagardoy proponen una indemnización por despido con la 'mochila
austriaca'
5 de junio de 2020
Rafael Doménech: "Los pensionistas reciben de
media un 30% más de lo que han cotizado" 15 DE JULIO DE 2020
La
Mochila Austriaca de José Luis Rodríguez Zapatero
La reforma
laboral, de las pensiones y la mochila
austriaca de José Luis Rodríguez Zapatero
José
Luis Rodríguez Zapatero (Presidente del Gobierno
de España 17 de abril
de 2004-21 de diciembre de 2011)
Reforma laboral
Ley 35/2010, de
17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo. (Se contempla la mochila austriaca)
En el Programa Nacional de Reformas 2011 incluyen
algunas reforma laborales, entre otras
se contempla la mochila
austriaca.
“Se
contempla la creación de un fondo de capitalización (inspirado en el modelo
austriaco) para los trabajadores por un número de días de salario año por
determinar. El trabajador podrá hacer uso del fondo en los supuestos de
despido, de movilidad geográfica, actividades de formación o en la jubilación.
Este Fondo estará en vigor el 1 de enero de 2012.”
PROGRAMA
NACIONAL REFORMAS
En esta página se muestran los Programas Nacionales de Reformas
elaborados por España desde 2011. Estos programas se remiten al Consejo de
Ministros de la Unión Europea y a la Comisión Europea junto con el programa de estabilidad
de España. La
remisión se efectúa en cumplimiento de obligaciones europeas: cada año, en el
mes de abril, todos los Estados miembros de la Unión Europea tienen que
presentar ante la Comisión Europea sus Programas Nacionales de Reformas y sus
Programas de Estabilidad. El objetivo es coordinar las políticas económicas
nacionales y lograr los objetivos establecidos para la Unión Europea en su
conjunto.
https://www.hacienda.gob.es/es-ES/CDI/Paginas/EstrategiaPoliticaFiscal/ProgramaNacionalReformas.aspx
Programa Nacional de
Reformas 2011
Referencias:
IV. RETOS
TEMÁTICOS AL CRECIMIENTO Y EL EMPLEO pág. 16
a. Reforma laboral
La reforma del marco de relaciones laborales ha quedado ratificada en la Ley
35/2010 de 17 de septiembre. Ésta tiene el triple objetivo de reducir de
manera efectiva la dualidad en el mercado de trabajo, reforzar los mecanismos
de flexibilidad interna de las empresas y mejorar las oportunidades de empleo
de las personas desempleadas con mayores dificultades de inserción laboral. En
síntesis, las principales líneas de actuación en cada uno de estos ámbitos son
las siguientes:
Reducir la segmentación del mercado de trabajo y la temporalidad:
· Se amplían
los colectivos con los que puede celebrarse el contrato de fomento de la
contratación indefinida (CFCI), de manera que puedan acceder a este contrato
los trabajadores con contrato temporal y los desempleados que lleven inscritos
un mes como tales (antes eran 6 meses).
· Se mejora
la flexibilidad externa, al clarificar las causas de despido objetivo, para
preservar la viabilidad de las empresas cuando se encuentren en situación de
dificultad económica o cuando, por razones técnicas u organizativas, necesiten
adaptar sus plantillas a las nuevas condiciones del mercado. Se proporciona,
así, una mayor certidumbre a los trabajadores y empresarios y a los órganos
jurisdiccionales, reforzando la causalidad en la extinción del contrato. El
desarrollo reglamentario para los despidos colectivos será aprobado en mayo.
· Se
establece el límite máximo de 3 años en los contratos por obra o servicio,
ampliable 1 año más por convenio colectivo.
· Se
incrementa gradualmente de 8 a 12 días la indemnización por finalización del
contrato temporal, medida que será plenamente de aplicación desde el 1 de enero
de 2015.
· Se
establece una cobertura transitoria a cargo del Fondo de Garantía Salarial (FOGASA) de 8 días
por año de servicio en la extinción de los contratos indefinidos por causas
objetivas.
· Se contempla la creación de un fondo de
capitalización (inspirado en el modelo austriaco) para los trabajadores por
un número de días de salario año por determinar. El trabajador podrá hacer uso
del fondo en los supuestos de despido, de movilidad geográfica, actividades de
formación o en la jubilación. Este Fondo estará en vigor el 1 de enero de 2012.
La reforma de las políticas activas se ha instrumentado a través del Real
Decreto-Ley 3/2011, de 18 de febrero, que lleva a cabo una profunda
transformación de la Ley de Empleo de 2003. Los colectivos prioritarios en la
ejecución de las políticas activas son los jóvenes, los mayores de 45 años, las
personas con discapacidad y aquéllos en paro de larga duración, con especial
atención a la situación de las mujeres.
https://www.hacienda.gob.es/CDI/programanacionaldereformas/pnr_2011.pdf
Ley 35/2010, de
17 de septiembre, de medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo.
PREÁMBULO
I
“Las modificaciones legales que aquí se abordan se inscriben en un marco
de reformas más amplio impulsado por el Gobierno, integradas en la denominada Estrategia
de Economía Sostenible, presentada el pasado 2 de diciembre por el Presidente
del Gobierno en el Congreso de los Diputados para acelerar la renovación
de nuestro modelo productivo. Un escenario de reformas estructurales de amplio
espectro destinadas a hacer más resistente nuestra economía frente a las
perturbaciones externas, a mejorar su competitividad a medio y largo plazo, a
fortalecer los pilares de nuestro estado de bienestar y, en último término, a
generar más empleo. La Estrategia de Economía Sostenible incluía el compromiso
de realizar una reforma del mercado de trabajo, que se materializó a través del
Real
Decreto Ley 10/2010, de 16 de junio, que ha sido sustituido por la
presente Ley.
Por tanto, es desde una perspectiva integral, que contemple tanto la
totalidad de las actuaciones adoptadas en los últimos dos años como las
iniciativas de futuro en marcha, que las medidas incluidas en esta Ley
adquieren su completa dimensión.”
Disposición
adicional décima. Fondo de capitalización.
El Gobierno, en el plazo máximo de un año a partir del 18 de junio de
2010, previa consulta con las organizaciones empresariales y sindicales más
representativas, aprobará un proyecto de ley por el que, sin incremento de las
cotizaciones empresariales, se regule la constitución de un Fondo de
capitalización para los trabajadores, mantenido
a lo largo de su vida laboral, por una cantidad equivalente a un número de días
de salario por año de servicio a determinar.
La regulación reconocerá el derecho del trabajador a hacer efectivo el
abono de las cantidades acumuladas a su favor en el Fondo de capitalización
en los supuestos de despido, de movilidad geográfica, para el desarrollo de
actividades de formación o en el momento de su jubilación. Las indemnizaciones
a abonar por el empresario en caso de despido se reducirán en un número de días
por año de servicio equivalente al que se determine para la constitución del
Fondo.
El Fondo deberá estar operativo a partir de 1 de enero de 2012
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2010-14301
Ventajas
e inconvenientes del modelo austriaco que inspira la reforma laboral del
Gobierno
Publicado el 13-04-2010, por Efe
Flexibilizar el mercado laboral y ofrecer un capital a largo plazo a
todos los trabajadores son los dos aspectos principales de la reforma laboral
que introdujo el Gobierno de centroderecha austríaco en 2003 y que ahora
propone implantar el Ejecutivo español.
El Gobierno del conservador Partido
Popular austríaco (ÖVP) y el Partido Liberal (FPÖ), del
fallecido Jörg
Haider, propusieron la reforma, aprobada por todos los grupos parlamentarios en
junio de 2002 y calificada como "un hito" por los democristianos.
Austria cuenta con una de las tasas de desempleo más bajas de Europa, el 4,7%
en el último semestre de 2009, y en marzo volvió a crearse trabajo tras
16 meses de destrucción de puestos por la crisis.
La principal novedad de este modelo es que el trabajador cuenta con un
sistema de indemnización por despido que funciona como un fondo de ahorro, que
puede mantener aunque cambie de trabajo y que el Estado incentiva utilizar como
complemento a la pensión pública.
Esta "hucha" o "mochila", como la definen en Austria,
se va llenando con la aportación mensual de la empresa del 1,53 por ciento del
salario bruto del trabajador, como si fuera una especie de salario diferido.
El Estado garantiza el cien por cien de las aportaciones netas, mientras
que la caja que gestiona el fondo invierte el dinero para conseguir un
rendimiento del capital, que acumula una media anual del 3,5% de interés desde
su introducción en 2003.
El trabajador tiene derecho a acceder de inmediato a su dinero si es
despedido, pero si deja su trabajo de forma voluntaria, sólo podrá acceder a él
después de cinco años sin empleo. En caso de fallecimiento el dinero iría a
parar a sus herederos.
Si el capital se utiliza como un complemento a la pensión pública el
Estado no grava de ninguna forma el patrimonio alcanzado, mientras que si
decide recuperarlos de una sola vez, Hacienda impone un impuesto del seis por
ciento.
"La principal ventaja es que introduce una mayor movilidad y
flexibilidad en el mercado laboral. Las Pymes pueden, además, racionalizar sus
gastos ya que su liquidez no pasa por apuros cuando afronta despidos",
según explicó a Efe Fritz
Janda, secretario general de las cajas que gestionan
los fondos de despido.
"Las empresas hacen pequeñas aportaciones mensuales y no deben hacer
frente a una gran suma de golpe por los despidos", agrega Janda, que
representa los intereses de la patronal austríaca.
Esto es especialmente ventajoso para las Pymes, que conforman más del 90
por ciento del tejido productivo austríaco y que no tienen tantas facilidades
para acceder a liquidez.
La principal ventaja citada por los representantes de los trabajadores es
que el capital por despido se universaliza a todos los empleados, incluidos
sectores marcados por la temporalidad como el turismo o la construcción.
Además, no se pierde la antigüedad al cambiar de trabajo.
Hasta la introducción de la reforma, el 96 por ciento de los trabajadores
del sector turístico, fundamental en Austria, carecían de una indemnización por
despido, según la Cámara de Comercio de Viena.
"La desventaja es que este sistema carece de trabas para el
despido", tercia Josef Wöss, director de política social de la Cámara de
los Trabajadores, una organización que representa a todos los asalariados del
país.
Aún así, Wöss explicó a Efe que el modelo ha aportado mejoras para los
trabajadores respecto al anterior sistema de despido austríaco, parecido en
grandes líneas al vigente en España.
Antes, por ejemplo, los empresarios despedían a los trabajadores que
llevaban 36 meses en las empresas para no asumir los costes de despido que
alcanzaba en ese momento el empleado, mientras que ahora eso ya no ocurre.
Otra crítica de los sindicatos es que la cantidad mensual, el 1,53% del
salario bruto, es insuficiente y exigen que suba al 2%, algo que la patronal no
acepta.
De forma gráfica, un trabajador que gane 2.000 euros mensuales lograría
27.496 euros tras 30 años de trabajo con un rendimiento del capital del 3,5% y
una inflación del 2,5%.
Otro aspecto polémico es si el nuevo modelo ha encarecido los costes del
empleo. Para Thomas Url, economista del Instituto Austríaco de Investigaciones
Económicas (WIFO), la respuesta es "no".
"Este modelo encareció el empleo en algunos sectores como el turismo
y la construcción, sectores marcados por la temporalidad, pero bajó, y mucho,
los costes en otros sectores. Por lo que sumando el empleo incluso se abarató
en términos generales", declaró Url.
La
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) ha venido
elogiando en distintos informes la reforma como una forma creativa de aportar
seguridad a los sistemas de pensiones públicos.
Además, la reinversión de los fondos a través del mercado de capitales es
elogiada por la OCDE como una forma de "mejorar la función del mercado de
capitales para apoyar el crecimiento".
https://www.expansion.com/2010/04/13/economia-politica/economia/1271176015.html
NOTICIAS RELACIONADAS
Consulte
la propuesta de reforma laboral del Gobierno
DIÁLOGO
SOCIAL SOBRE ACTUACIONES EN EL MERCADO DE TRABAJO
Documento de trabajo 12 de
abril de 2010
Índice del contenido
Introducción
1.
Actuaciones para reducir la dualidad y la temporalidad de nuestro mercado
laboral.
Contratación
de duración determinada
Contratación
indefinida
Como fórmula que podría favorecer firmemente la creación de empleo
indefinido, el Gobierno propone trabajar, buscando siempre el consenso con los
interlocutores sociales, sobre la adaptación a nuestro país de modelos sobre los sistemas de indemnización por despido
que en los últimos años se han adoptado en algunos países europeos, entre ellos
en el sistema laboral austríaco, que permitan incrementar la estabilidad
en el empleo y fomentar una movilidad laboral más sana, así como la formación
para el empleo a lo largo de toda la vida laboral. El Gobierno considera que es
necesario avanzar en vías de este tipo que podrían ser de especial utilidad
para resolver el problema estructural más grave de nuestro mercado de trabajo:
la dualidad entre trabajadores fijos y temporales.
Para avanzar en la dirección anterior, podría valorarse la oportunidad de
aplicar para los nuevos contratos de fomento de la contratación indefinida, con
carácter transitorio y excepcional, medidas que pudieran conducir de manera
inmediata a apoyar la creación de empleo estable. Medidas que podrían
inspirarse en la exención de una parte de los costes extintivos de los despidos
colectivos y objetivos para superar situaciones económicas adversas que existen
ya en nuestra legislación, sin afectar a los derechos de los trabajadores.
Finalmente, es obligado seguir reflexionando sobre las razones que
explican las fuertes diferencias que existen entre nuestra legislación y las
prácticas seguidas en lo que se refiere a las causas del despido. Resultaría
necesario, para un adecuado funcionamiento del mercado de trabajo, recuperar en
la práctica la causalidad del despido y el derecho a la tutela judicial
efectiva, ofreciendo al mismo tiempo certidumbre y seguridad jurídica tanto para
empresarios como para trabajadores a la hora de abordar las extinciones de los
contratos de trabajo. Ello aconsejaría profundizar en como objetivar con mayor
claridad las causas de los despidos económicos y en cómo deberían regularse
ciertas prácticas que han desnaturalizado los procedimientos de extinción del
contrato.
Contratación
a tiempo parcial
2.
Actuaciones para favorecer el empleo de los jóvenes.
Bonificaciones a la contratación
Contrato para la formación
Programa extraordinario de empleo
3. Actuaciones
para el refuerzo de los Servicios Públicos de Empleo y la mejora general de la
intermediación laboral.
Servicios Públicos de Empleo
Agencias privadas de colocación y empresas de recolocación
Empresas de Trabajo Temporal
4.
Actuaciones para revisar la actual política de bonificaciones a la
contratación.
5.
Actuaciones para fomentar el uso de la reducción de jornada como instrumento de
ajuste temporal de empleo.
Modificaciones
normativas de carácter permanente
Medidas
coyunturales
Para favorecer una mayor uso de los expedientes de suspensión de
contratos y de reducción de jornada, se reforzarían coyunturalmente las medidas
que fueron incluidas en el Real
Decreto-ley 2/2009 y posteriormente en la Ley
27/2009.
Por un lado, se ampliaría la reposición de la prestación por desempleo
(actualmente fijada en 120 días) para los supuestos de reducción de jornada o
suspensión temporal que sean seguidos de una extinción de los contratos de
trabajo.
Por otro, se ampliaría la bonificación de la cotización empresarial por
el mantenimiento de los trabajadores afectados por el expediente de regulación
temporal de empleo (actualmente fijada en el 50%), vinculando la ampliación a
la inclusión en el plan social de medidas formativas para los trabajadores
afectados durante este periodo y condicionada a la efectiva realización de
dichas medidas.
Otras
medidas
https://e00-expansion.uecdn.es/estaticas/documentos/2010/04/propuesta_gob12042010.pdf
Toxo
y Méndez reclaman al Gobierno que reoriente su propuesta de reforma laboral
Ordóñez
vuelve a pedir reforma laboral: "El paro masivo es el mayor riesgo para la
banca"
Rajoy
dice que "el enésimo" texto del Gobierno no sirve para solucionar el
paro
Salgado:
la reforma laboral no abarata el despido, sino que impulsa la contratación
¿Qué es el 'modelo austriaco' que el Gobierno plantea en su reforma
laboral?
13-04-2010
https://www.20minutos.es/noticia/676104/0/modelo-austriaco/gobierno/reforma-laboral/
CC
OO rechaza la propuesta de reforma laboral del Gobierno y CEOE la apoya
El pacto social de Zapatero lanza el modelo austriaco y matiza los ERE
02/02/2011
https://www.publico.es/economia/pacto-social-lanza-modelo-austriaco-y-matiza-ere.html
Reforma
laboral: adiós al modelo Austríaco
27 Junio 2011
Ya lo habíamos expresado antes por
aquí, en dos
ocasiones. El modelo austríaco de indemnización por despido es una buena idea, ya
que quita incentivos extraños para el inmovilismo laboral, pero ¿quién debe
pagar dicho fondo? Pues bien, un año después de aprobar la reforma laboral el
Gobierno ha decidido descartar la parte estrella, la fundamental del cambio de
modelo laboral. No habrá modelo austríaco de indemnización por despido.
https://www.elblogsalmon.com/entorno/reforma-laboral-adios-al-modelo-austriaco
Reforma del mercado laboral: ¿quién va a pagar el fondo de capitalización
para despidos y el FOGASA?
18 Junio 2010
Fondo
de Garantía Salarial (abreviado FOGASA)
Su origen se halla en la Ley
16/1976, de 8 de abril, de Relaciones Laborales,
configuradora del primer FOGASA, aunque su base jurídica actual se encuentra en
el artículo 33 de la
Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores.
FOGASA)
http://www.mites.gob.es/fogasa/default.html
El Fondo de Garantía Salarial (abreviado FOGASA)
es un organismo autónomo dependiente
del Ministerio de Trabajo de España. Su origen
se halla en la Ley
16/1976, de 8 de abril, de Relaciones Laborales,
configuradora del primer FOGASA, aunque su base jurídica actual se encuentra en
el artículo 33 del Estatuto de
los Trabajadores, aprobado en 1980,
estableciéndose como organismo de garantía de cobro para los trabajadores en
situaciones de insolvencia o quiebra de
las empresas con las que mantuvieran una relación laboral, de tal forma que el FOGASA
cubra salarios e indemnizaciones adeudadas.
https://es.wikipedia.org/wiki/Fondo_de_Garant%C3%ADa_Salarial
El Gobierno renuncia a aplicar uno de los pilares de la reforma laboral
https://elpais.com/diario/2011/06/26/economia/1309039201_850215.html
La reforma laboral abre la veda del despido barato
17 JUN 2010
Las empresas que estén en "situación económica negativa" podrán
indemnizar con 20 días por año - El decreto universaliza el contrato fijo de 33
días
https://elpais.com/diario/2010/06/17/espana/1276725601_850215.html
Hay que desarrollar el modelo austríaco
5 Octubre 2010
https://www.elblogsalmon.com/entorno/hay-que-desarrollar-el-modelo-austriaco
El Fondo de Reserva de la Seguridad Social, conocida como
hucha o alcancía de las pensiones había 62.500 millones de euros en 2010.
Más del 90% del Fondo de Reserva de la Seguridad Social, fue empleado para pagar la deuda deuda pública .
Con la excusa que había 62.500 millones de euros, hizo la ley para
reformar las pensiones
Reforma de las pensiones
Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y
modernización del sistema de Seguridad Social.
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-13242
Sesión plenaria núm. 121 celebrada el miércoles 2 de diciembre de 2009
Comparecencia, a petición propia, del Presidente del Gobierno ante el
Pleno a la Cámara, para informar sobre la estrategia para el crecimiento
económico sostenible
http://www.congreso.es/public_oficiales/L9/CONG/DS/PL/PL_129.PDF
Debate
Sesión plenaria núm. 181 celebrada el jueves 23 de septiembre de 2010
Proyecto de Ley de economía sostenible.
Proyecto de Ley Orgánica complementaria de la Ley de economía
sostenible, …
http://www.congreso.es/public_oficiales/L9/CONG/DS/PL/PL_192.PDF
Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Economía Sostenible.
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-4117
Real Decreto-ley 1/2011, de 11 de febrero, de medidas urgentes para
promover la transición al empleo estable y la recualificación profesional de
las personas desempleadas.
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-2701
Real Decreto-ley 2/2011, de 18 de febrero, para el reforzamiento del
sistema financiero.
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2011-3254
Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero, de medidas urgentes para la
mejora de la empleabilidad y la reforma de las políticas activas de empleo.
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2011-3255
Real Decreto-ley 10/2011, de 26 de agosto, de medidas urgentes para la
promoción del empleo de los jóvenes, el fomento de la estabilidad en el empleo
y el mantenimiento del programa de recualificación profesional de las personas
que agoten su protección por desempleo.
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2011-14220
La Mochila Austriaca del PP
Programas
electorales del PP
Desde de 1977 a 2019
http://www.pp.es/conocenos/programas
Programa electoral Partido Popular
2011
MEDIDAS
1.4. Empleo
seguro y flexible para todos pág. 26
03
Impulsaremos, de forma acompasada a la recuperación económica, la creación de un fondo de capitalización
individualizado para cada trabajador que contemple la cobertura frente al
desempleo y que favorezca la movilidad y la formación continua
http://www.pp.es/sites/default/files/documentos/5751-20111101123811.pdf
Programa electoral para las
elecciones generales del PP 2015
UTILIZAREMOS
LAS COTIZACIONES SOCIALES PARA FOMENTAR EL EMPLEO INDEFINIDO
5. Analizaremos en el marco del diálogo social
y el debate parlamentario, las alternativas para la introducción de mecanismos
que permitan reducir la dualidad de nuestro mercado laboral, en particular la
constitución de un Fondo de
capitalización para los trabajadores, al estilo del conocido como “sistema
austríaco”, mantenido a lo largo de su vida laboral, que se haga efectivo
en los supuestos de despido, de movilidad geográfica, de desarrollo de
actividades de formación o en el momento de su jubilación.
http://www.pp.es/sites/default/files/documentos/programa2015.pdf
Programa electoral para las
elecciones generales 2019 del PP
EMPLEO pág.
19
42_
Profundizaremos los avances en flexibilidad del mercado de trabajo alcanzados
con la reforma laboral de 2012.
43_ Introduciremos
mecanismos que fomenten la contratación indefinida y la movilidad y
flexibilidad de nuestro mercado de trabajo, a través de la implantación gradual de un fondo de capitalización para los
trabajadores, o sistema de cuentas individuales de capitalización para la
movilidad, al estilo de la conocida como “mochila
austríaca”. El fondo estará mantenido a lo largo de su vida laboral y podrá
ser rescatado en favor del trabajador en los supuestos de despido improcedente,
de movilidad geográfica, para el desarrollo de actividades de formación o en el
momento de su jubilación
http://www.pp.es/sites/default/files/documentos/pp_programa_electoral_2019.pdf
La Mochila Austriaca de Ciudadanos (Cs)
El
contrato único, ¿nos hará a todos precarios?
09-12-2015
https://www.ciudadanos-cs.org/opinion/el-contrato/8534
El
contrato único, ¿nos hará a todos precarios?
Además, proponemos un seguro (o “mochila austríaca”) que pagarán las
empresas a una cuenta personal del trabajador. De momento es pequeña (1% del
salario), pero esperamos poder ampliarla con el tiempo. Es importante, porque
solamente de esta manera podemos asegurar la portabilidad de derechos, algo
clave para el futuro laboral al que nos enfrentamos.
Antonio
Roldán Monés es candidato de Ciudadanos al Congreso y
coautor, junto a Luis Garicano, de Recuperar el futuro: Doce propuestas
que cambiarán España. @toniroldanm
https://elpais.com/elpais/2015/12/08/opinion/1449595729_039438.html
https://www.ciudadanos-cs.org/
Pacto
PSOE-Ciudadanos: texto íntegro del acuerdo 24/02/2016 (contempla la
mochila austriaca.)
ACUERDO PARA UN GOBIERNO REFORMISTA Y DE PROGRESO
2. . MEDIDAS PARA MEJORAR LA
CALIDAD DEL EMPLEO Y COMBATIR LA INESTABILIDAD Y LA PRECARIEDAD LABORAL
“El nuevo contrato estable y progresivo no tendrá una duración superior a
dos años aunque la negociación colectiva podrá acordar una duración menor según
sectores de actividad productiva. Dichos contratos tendrán:
Una indemnización creciente por despido por causas económicas,
organizativas, productivas, técnicas y de finalización del trabajo que tendrá
un coste de 12 días el primer año, que se transforman en 16 días el segundo año
y confluya con los 20 existentes hoy para los contratos indefinidos, reduciendo
los saltos en la cuantía. En caso de despido improcedente la indemnización será
de 20 el primer año, 25 en el segundo hasta confluir con los actuales 33 días
por año.
Tutela judicial efectiva que evite su uso abusivo.
Supervisión dentro de la negociación colectiva que podrá llevar a cabo
desarrollos específicos
“En el tercer año se convertirá en un contrato indefinido. Para
incentivar la conversión de los contratos de duración determinada en contratos
indefinidos, se establecerá conjuntamente los sistemas, mencionados más abajo,
de incentivos sobre cotizaciones sociales en función de la temporalidad
(bonus/malus) y el nuevo fondo para financiar parte del coste del despido
conocido como “fondo austríaco”.”
“Se creará un nuevo fondo (de forma similar al modelo desarrollado por
Austria) en el marco del diálogo social, que se hará cargo del pago de 8
días por año de antigüedad en la indemnización que corresponda en caso de
despido individual o colectivo. Cuando la empresa convierta contratos estables
en indefinidos, se tomará en consideración la totalidad de la antigüedad del
trabajador. Los trabajadores que no hayan dispuesto del fondo a lo largo de su
carrera laboral, acumularán dicho fondo a la pensión de jubilación.”
https://www.rtve.es/contenidos/documentos/Acuerdo_PSOE_Ciudadanos.pdf
PSOE y Ciudadanos firman un pacto con doscientas medidas para dar el 'sí'
a la investidura de Sánchez
24.02.2016
La ley que critica el pacto, es la
ley contratos temporales
Ley 32/1984, de 2 de agosto, sobre modificación de determinados artículos
de la Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de los Trabajadores.
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1984-17436
La Mochila Austriaca de Vox
Vox (partido político)
https://es.wikipedia.org/wiki/Vox_(partido_pol%C3%ADtico)
Elecciones generales 2016.
Programas en materia de empleo
El programa
electoral de VOX lo encabeza el eslogan “Hacer España
grande otra vez” y presentan, entre otras propuestas:
1. Revisión
del actual sistema de reparto: Debe permitirse que la decisión de jubilarse sea
reversible y así como la posibilidad de compatibilizar el cobro de una pensión
con percibir rentas salariales.
2. Transición a un modelo mixto de
capitalización y reparto basado en tres pilares: un primero
denominado “de reparto”; debe existir siempre un pilar de reparto a cargo
de los presupuestos del Estado, que garantice a todo el mundo una pensión
mínima (incluidos los complementos a mínimos). Un segundo denominado “obligatorio
de capitalización” consistente en que un porcentaje de las nóminas se
ingresará en una cuenta individual para pensiones que cada trabajador decidirá
dónde se invierte. Y un tercero denominado “de las aportaciones voluntarias” es
decir, aquellas que se encuentren por encima del porcentaje obligatorio (pilar de
capitalización antes mencionado), que las personas decidan materializar.
3. Las
pensiones contributivas estarán exentas en el IRPF.
4. Simplificación
de trámites para la creación de empresas que tienen que ser únicos para todo el
territorio nacional.
5. Reducciones
en las cotizaciones sociales de entre 5 y 15 puntos porcentuales. Esta medida
será gradual en función de la situación de las arcas públicas y de la evolución
de la transición al sistema mixto de capitalización y reparto.
6. Un Modelo
de Contrato Único (salvo en determinados sectores que por su especificidad
requieran un trato diferenciado) por tiempo indefinido, con pacto de duración
mínima segura (mínimo legal) y respeto al salario mínimo.
7. Indemnización
por despido. Se deberían diseñar de modo distinto en función del tamaño de la
empresa, número de trabajadores y facturación anual. Consideramos que la
indemnización para el trabajador debe ser cotizable en Seguridad Social y
exenta en IRPF.
8.
Incorporar
la posibilidad de negociar un sistema indemnizatorio del tipo “mochila
austriaca” en el que en el que el trabajador y el empresario aportan dinero
a una cuenta cuyo titular es el empleado y que se lleva consigo cuando es
despedido o cambia de empleo.
9. Desincentivar
y sancionar las prejubilaciones Se expulsa del mercado laboral a gente con
experiencia y puede dar lugar a que muchos se incorporen a la economía
sumergida. El Estado debe dejar de financiarlas y de correr con las cuotas de
la Seguridad Social.
10.
Apoyo a los trabajadores autónomos. Cuota de 50€ los
tres primeros años que se mantendría cuando los ingresos no superasen un
mínimo.
https://www.laboral-social.com/elecciones-generales-2016-programas-materia-empleo.html#punto7
https://www.laboral-social.com/elecciones-generales-2016-programas-materia-empleo.html
El PSOE
'renuncia' a derogar la reforma laboral y acepta un ensayo de contrato único y
mochila austriaca
24 de febrero de 2016
Los partidos han reservado hueco en sus programas para las pensiones.
Unos, como Ciudadanos, son muy cuidadosos con las ideas; otros, como Vox,
arriesgan al máximo en su programa y apuestan porque el sistema de reparto vaya
dejando paso a un sistema de capitalización, en el que las cotizaciones de los
trabajadores no se reparten entre los jubilados.
Vox: Del
sistema de reparto a uno mixto de capitalización
Plantea una fórmula para transitar entre el actual sistema de reparto y
uno de mixto capitalización. El sistema de reparto consiste en que los
trabajadores en activo pagan las pensiones. Y Vox propone pasar a un sistema
mixto en el que la mitad o algo más (entre un 50% y un 60%, de forma
voluntaria) sea de capitalización. La capitalización consiste en que las
cotizaciones de cada trabajador no se reparten entre los pensionistas, sino que
se acumulan en un plan de pensiones que percibirá el trabajador cuando se
retire.
https://www.elboletin.com/nacional/130523/psoe-renuncia-derogar-reforma-laboral.html
26-J. VOX, el único que plantea rebajas en las cotizaciones sociales:
entre un 5% y un 15%
21/06/2016
VOX , Ciudadanos y UPyD apuestan por el contrato único e indefinido.
Además, estos tres partidos contemplan la 'mochila austríaca' para
indemnizaciones. Esta medida no es más que una cuenta en la que el trabajador
va acumulando dinero, que puede llevarse a otro empleo y cobrar en caso de ser
despedido como indemnización.
La Mochila Austriaca de Unión Progreso y Democracia (UPyD)
UPyD
un partido fascista disfrazado de rosa
UPyD:
La marca magenta de falange
Unión Progreso y Democracia (UPyD)
https://es.wikipedia.org/wiki/Uni%C3%B3n_Progreso_y_Democracia
UPyD
propone el contrato único indefinido con indemnización creciente
29 NOV 2015
Además, UPyD apuesta por implantar progresivamente la "mochila
austriaca", es decir, el derecho a conservar las indemnizaciones por
despido acumuladas al cambiar de empleo. El propósito de esta medida sería
facilitar el cambio voluntario de puesto de trabajo sin perder el derecho a las
indemnizaciones acumuladas.
UPyD propone el contrato único indefinido con indemnización creciente
29 de noviembre de 2015
Además, UPyD apuesta por implantar progresivamente la "mochila
austriaca"
https://www.eldiario.es/politica/upyd-contrato-indefinido-indemnizacion-creciente_1_2335972.html
https://twitter.com/upyd/status/667149255031791616
UPyD
propone incentivar la creación de empleo con un contrato único indefinido
10 de diciembre de 2015
Guerra dio a conocer otras dos medidas de su partido contra el desempleo,
una de ellas la implantación de la denominada “mochila austriaca”,
basada en el derecho del trabajador a conservar las indemnizaciones por despido
acumuladas al cambiar de empleo, facilitando el cambio voluntario del puesto de
trabajo
UPYD
exige que se aborden medidas para acabar con la temporalidad y precariedad
laboral en España
Según Cristiano Brown, portavoz de UPYD, “habría que extender un
modelo de contrato indefinido cuyas indemnizaciones crezcan en el tiempo,
además de implantar la mochila austriaca para fomentar la movilidad laboral.
Esto permitiría acabar con la dualidad del mercado laboral español”.
Los sindicatos aceptan incorporar una ‘mochila austríaca’ para los
trabajadores de seguros
05/04/2017
https://www.facebook.com/watch/?v=10154461165291658
Proposición no de Ley del PDeCAT para
constituir un fondo de capitalización (21 de marzo de 2017)
El PP,
Ciudadanos y PNV respaldan una Proposición no de Ley del PDeCAT para constituir
un fondo de capitalización para cada trabajador en caso de despido y un nuevo
sistema de indemnizaciones.
21 de
marzo de 2017
La reforma
laboral de 2010 ya preveía la medida
En su
exposición de motivos, el PDeCAT había pedido una reforma en el sistema de
indemnizaciones pues consideran que el actual sistema "obliga a realizar
fuertes desembolsos a empresas en situaciones de crisis que pueden agravar su
situación".
En este
sentido, señalan que la constitución de un fondo de capitalización "es un
mandato legal" de la propia reforma laboral de 2010, impulsada por el
PSOE, y que éste había sido refrendado en el acuerdo suscrito por el Gobierno,
patronal y sindicatos en febrero de 2011.
CORTES GENERALES
DIARIO DE
SESIONES DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
EMPLEO Y
SEGURIDAD SOCIAL
PRESIDENCIA
DEL EXCMO. SR. D. ALBERTO MONTERO SOLER
Sesión núm.
9 celebrada el martes 21 de marzo de 2017
ORDEN DEL
DÍA:
Proposiciones
no de Ley:
Presentado
por Carles Campuzano del Partido Demócrata Europeo Catalán (PDeCAT) y, anteriormente,
en Convergencia Democrática de Cataluña (CDC).
Proposición
no de ley, por la que se insta al Gobierno a presentar un proyecto de ley fruto
del diálogo social, para la constitución de un fondo de capitalización de los trabajadores
que contribuya a reducir la dualidad del mercado de trabajo y a la creación de
empleo estable, presentada por el Grupo Parlamentario Mixto. (Número de
expediente 161/001544) Pág. 23
Efectuada la
votación, dio el siguiente resultado: queda aprobada. Votos a favor, 19; en contra, 16.
http://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/DS/CO/DSCD-12-CO-156.PDF
El Congreso insta a impulsar la 'mochila austriaca' para cubrir las
indemnizaciones por despido
21.03.2017
El Congreso pide un Fondo de Capitalización para trabajadores en esta
legislatura
El Congreso abre
la puerta a introducir la mochila austriaca y retocar las indemnizaciones por
despido
21 de
marzo de 2017
La
Mochila Austriaca de Ciudadanos (Cs)
El Congreso rechaza con contundencia la ley del contrato único de
Ciudadanos.
https://www.publico.es/politica/congreso-rechaza-contundencia-ley-del-contrato-unico-ciudadanos.html
Expertos en
derecho del Trabajo analizan la propuesta de Ciudadanos sobre precariedad
laboral
05
Marzo, 2018
BOLETÍN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES
CONGRESO DE
LOS DIPUTADOS
XII
LEGISLATURA
Proposición de Ley de lucha contra la
precariedad laboral. Presentada por el Grupo Parlamentario Ciudadanos.
9 de marzo
de 2018
http://www.congreso.es/public_oficiales/L12/CONG/BOCG/B/BOCG-12-B-223-1.PDF
El
Congreso decide sobre la reforma laboral de Cs: el contrato único y el despido
por amortización de trabajo
El
Congreso rechaza con contundencia la ley del contrato único de Ciudadanos
https://www.publico.es/politica/congreso-rechaza-contundencia-ley-del-contrato-unico-ciudadanos.html
El Congreso
rechaza con contundencia la ley del contrato único de Ciudadanos
19/06/2018
El
Congreso rechaza con contundencia la ley del contrato único de Ciudadanos
El Congreso
rechaza la ley del contrato único de Ciudadanos
19 JUN.
2018
https://www.expansion.com/economia/politica/2018/06/19/5b29314e22601ddb538b45b8.html
La Mochila Austriaca de Pedro Sánchez
Pedro Sánchez, la mochila austriaca o el arte del engaño
http://eljanoandaluz.blogspot.com/2020/05/pedro-sanchez-la-mochila-austriaca-o-el.html
Eduardo Luque analiza para Marea TV lo que significa el modelo de
pensiones que el gobierno pretende imponer, conocido como "La Mochila
Austríaca".
4 de julio de 2020
https://www.youtube.com/watch?v=o0wlG95WrBw&feature=emb_logo
Pedro
Sánchez (Presidente del Gobierno
de España Actualmente en el cargo, desde el 2 de junio de 2018
PROGRAMA
NACIONAL REFORMAS
En esta página se muestran los Programas Nacionales de Reformas
elaborados por España desde 2011. Estos programas se remiten al Consejo de
Ministros de la Unión Europea y a la Comisión Europea junto con el programa de estabilidad
de España. La remisión se efectúa en
cumplimiento de obligaciones europeas: cada año, en el mes de abril, todos los
Estados miembros de la Unión Europea tienen que presentar ante la Comisión
Europea sus Programas Nacionales de Reformas y sus Programas de Estabilidad. El
objetivo es coordinar las políticas económicas nacionales y lograr los
objetivos establecidos para la Unión Europea en su conjunto.
https://www.hacienda.gob.es/es-ES/CDI/Paginas/EstrategiaPoliticaFiscal/ProgramaNacionalReformas.aspx
Programa
Nacional de Reformas de 2019
La Mochila Austriaca
2.5.1
Reducción de la segmentación del mercado laboral. Pág. 31
La reducción de la segmentación del mercado laboral es un objetivo
prioritario de política económica. La Agenda
del Cambio identifica dos grandes líneas de reforma con ese propósito. En primer
lugar, simplificar y reordenar el menú de contratos de trabajo (CSR 2.2.2), con
el objetivo de avanzar hacia tres fórmulas contractuales básicas -indefinido,
temporal estructural y formativo-. En segundo lugar, abordar la implantación
gradual de un sistema de cuentas individuales de capitalización para la
movilidad (CSR 2.2.3) a través de la creación de un Fondo que permita a los
trabajadores hacer efectivo el abono de las cantidades acumuladas a su favor en
los supuestos de despido improcedente, de movilidad geográfica, para el
desarrollo de actividades de formación o en el momento de su jubilación. Esta
propuesta tiene potencial para contribuir significativamente al dinamismo
laboral y a la productividad española, y se abordará en el marco del diálogo
social para que su diseño y aprobación cuente con los mayores consensos
posibles. Se va recibir el apoyo del Structural
Reform Support Programme para la elaboración de un estudio sobre este
instrumento.
5.2.1.
Aportaciones de las organizaciones empresariales Pág.58
La CEOE considera
necesario intensificar el proceso de consolidación fiscal y adoptar reformas
estructurales para aumentar el crecimiento potencial. En el ámbito fiscal,
aboga por reducir la presión fiscal empresarial y mejorar la coordinación de
las políticas tributarias estatales, autonómicas y locales, así como a nivel
internacional. Hace también propuestas concretas para impulsar los sectores de
I+D+I y sociedad digital, industria, energía, medio ambiente, transporte y
logística, infraestructuras, vivienda y turismo. En relación con el mercado
de trabajo, defiende un marco normativo
más flexible, mantener costes laborales que no perjudiquen la competitividad,
el crecimiento y el empleo, intensificar las iniciativas en educación y
formación, estudiar la implantación de un fondo de despido similar al modelo
austríaco y mejorar la gestión y coordinación de las instancias
administrativas. Considera que debe llevarse a cabo una reforma del sistema
de pensiones que asegure su sostenibilidad y modernizar los sistemas de
protección social. Sugiere también medidas para avanzar en la igualdad de
oportunidades y para reformar la formación profesional para el empleo.
CEPYME, por su
parte, defiende un marco regulatorio que apoye a la pequeña y mediana empresa,
la flexibilización del marco normativo del mercado de trabajo, medidas de
impulso a la formación y capacitación, condiciones favorecedoras de la
digitalización y el proceso de transformación ecológica, y el impulso de la
internacionalización.
Muchas de estas propuestas tienen su reflejo en el PNR. En particular, el
PNR sitúa como principales vectores de impulso de la competitividad, el
crecimiento y el empleo, la I+D+I, la digitalización y la transición ecológica.
Presta también especial atención al impulso a la educación y la formación,
ámbitos en los que se quiere mejorar la colaboración con el sector privado y el
mundo empresarial, y reforzar la adecuación de las cualificaciones a las
necesidades del mercado de trabajo. En el ámbito laboral, el PNR aboga por
simplificar y reordenar el menú de contratos y por la implantación gradual
de un sistema de cuentas individuales de capitalización para la movilidad de
los trabajadores.
https://www.mineco.gob.es/stfls/mineco/comun/pdf/190430_np_programa.pdf
El Gobierno lanza la ‘Agenda
del Cambio’, con más de 60 medidas para crecer a largo plazo
El Ejecutivo plantea implantar la ‘mochila austriaca’ desde 2020
08/02/2019
Agenda
del Cambio
La Mochila Austriaca
12. Implantación gradual de un sistema de cuentas individuales de
capitalización para la movilidad a través de la creación del Fondo
correspondiente
Dicho Fondo permite a los trabajadores hacer efectivo el abono de las
cantidades acumuladas a su favor en los supuestos de despido improcedente, de
movilidad geográfica, para el desarrollo de actividades de formación o en el
momento de su jubilación. Esta propuesta se abordará en el marco del diálogo
social para que su diseño y aprobación cuente con los mayores consensos
posibles. Pág. 64
Fuente: Agenda
del Cambio 8 Febrero
2019
Programa de Estabilidad
2019-2022:
ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE ESTABILIDAD 2019
REINO DE ESPAÑA
2019 – 2022
Pág. 93
6.2. Estrategia El sistema de pensiones
La reforma del sistema público de pensiones introducida por la Ley
27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del
sistema de Seguridad Social contiene como medidas principales el aumento
gradual, entre 2013 y 2027, de la edad legal de jubilación en dos años, hasta
los 67; el reconocimiento de las carreras de cotización largas, de forma que
sea posible la jubilación a los 65 años con el 100% de la pensión cuando se
acredite un periodo de cotización de 38 años y medio; el incremento de los
incentivos para la prolongación voluntaria de la vida laboral más allá de la edad
legal de jubilación; y la utilización para el cálculo de la base reguladora de
las bases de cotización de los últimos 25 años anteriores a la jubilación,
frente a los 15 previos a la reforma.
En 2013 se adoptaron el Real
Decreto-ley (RDL) 5/2013, de 15 de marzo, de medidas para favorecer la
continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el
envejecimiento activo y la Ley
23/2013, de 23 de diciembre, reguladora del factor de sostenibilidad y del
índice de revalorización del sistema de pensiones (IRP). El RDL
5/2013, entre otras medidas, retrasa la edad de acceso a la jubilación anticipada.
Para la jubilación involuntaria (derivada del cese en el trabajo por causa no
imputable a la libre voluntad del trabajador), la edad aumenta entre 2013 y
2027 de los 61 a los 63 años y se exigen 33 años de cotización (como antes de
la reforma). Para la jubilación voluntaria, se prevé un aumento progresivo de
la edad entre 2013 y 2027 de los 63 a los 65 años, y se exige un periodo
contributivo de 35 años (antes 33 años). También se restringe el acceso a la
jubilación anticipada parcial, aumentando la edad mínima de los 61 a los 63
años para carreras largas (36,5 años o más) y de los 61 a los 65 para carreras
medias (entre 33 y 36,5 años).
El IRP es la tasa de revalorización, que permite mantener una
correspondencia entre los ingresos y los gastos del sistema de pensiones,
teniendo en cuenta el crecimiento de los ingresos por un lado y el crecimiento
del número de pensiones y de la pensión media en ausencia de revalorización por
otro. Según las estimaciones de todos los organismos, el mantenimiento del IRP
a lo largo de todo el periodo de proyección supondría una notable pérdida de
poder adquisitivo de los pensionistas durante el periodo de disfrute de la
pensión, que sería en promedio del 15% y de casi el 30% después de 20 años de
jubilación.
Para extender los beneficios del crecimiento a los pensionistas, el RD-ley
28/2018, de 28 de diciembre, para la revalorización de las pensiones públicas y
otras medidas urgentes en materia social, laboral y de empleo, aprobó
una revalorización de las pensiones para 2019 del 1,6%, con aumentos del 3%
para las mínimas y las no contributivas e incrementos de la base reguladora de
las pensiones de viudedad del 56% al 60%. Dicho RD-ley recoge también el abono
de una paga por la diferencia entre la revalorización del 1,6% que se aplicó en
2018 y el 1,7%, resultado de calcular la media de las tasas de crecimiento de
los índices mensuales de los precios de consumo de los últimos 12 meses. Por el
lado de los ingresos, la base máxima de cotización se incrementa en 2019 en un
7% hasta 4.070,10 euros por mes.
El RD-ley establecía además que en el plazo de seis meses el Gobierno se
comprometía a proponer, en el marco del diálogo social y de acuerdo con las
recomendaciones de la Comisión de Seguimiento y Evaluación de los Acuerdos del
Pacto de Toledo, un mecanismo de revalorización de las pensiones que
garantizase el mantenimiento de su poder adquisitivo preservando la
sostenibilidad social y financiera del sistema de Seguridad Social.
La Comisión parlamentaria del Pacto de Toledo ha avanzado en este sentido
a través de distintas propuestas, con el objetivo de llevar a cabo una reforma
del sistema de pensiones de mayor profundidad y que aúne un mayor consenso
entre los distintos grupos políticos, pero el final de la legislatura no
permitió llegar a un acuerdo en el plazo previsto que sirviera de referencia
para la propuesta, por lo que deberá abordarse en la próxima legislatura. En
este sentido, en cuanto se constituya el Parlamento y tome posesión el nuevo
Gobierno, se retomarán los trabajos para alcanzar un consenso en esta cuestión
que permita poner en marcha una reforma del sistema de pensiones que concilie
la necesidad de preservar protección del Estado del Bienestar con la
sostenibilidad del propio sistema de pensiones.
Real Decreto-ley 1/2020, de 14 de enero, por el que se establece la
revalorización y mantenimiento de las pensiones y prestaciones públicas del
sistema de Seguridad Social.
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-501
Programa electoral para las elecciones generales 2019 del PP
EMPLEO pág. 19
42_ Profundizaremos los avances en flexibilidad del mercado de trabajo
alcanzados con la reforma laboral de 2012.
43_ Introduciremos mecanismos que fomenten la contratación indefinida y
la movilidad y flexibilidad de nuestro mercado de trabajo, a través de la implantación gradual de un fondo de
capitalización para los trabajadores, o sistema de cuentas individuales de
capitalización para la movilidad, al estilo de la conocida como “mochila
austríaca”. El fondo estará mantenido a lo largo de su vida laboral y podrá
ser rescatado en favor del trabajador en los supuestos de despido improcedente,
de movilidad geográfica, para el desarrollo de actividades de formación o en el
momento de su jubilación
http://www.pp.es/sites/default/files/documentos/pp_programa_electoral_2019.pdf
¿En qué consiste la mochila austriaca que propone Pablo Casado?
20/04/2019
Casado: «A Sánchez le importa un bledo España, solo quiere los oropeles
del poder»
20/04/2019
El presidente del PP defiende en Alicante la reforma laboral de Rajoy y
propone crear la «mochila austriaca»
La «mochila austriaca»
En Alicante, Casado ha hecho su propuesta electoral del día. Además de
defender la reforma laboral de Rajoy, que ha permitido crear tres
millones de empleos, según ha subrayado, ha propuesto la creación de «la
mochila austriaca», un fondo individual en el que empresas y trabajadores
aportarán una cantidad de manera regular. El fondo se mantendrá a lo largo de
toda la vida laboral del trabajador y podrá ser rescatado cuando se produzca un
despido improcedente, el titular cambie de localidad de residencia, decida
invertir en su propia formación o en el momento de la jubilación.
La Mochila Austriaca de Vox
Vox (partido político)
https://es.wikipedia.org/wiki/Vox_(partido_pol%C3%ADtico)
Elecciones
10N: ¿Conoces las propuestas en materia laboral de los principales partidos
políticos? 7/11/2019
Planteamientos
en empleo que propone VOX
Aunque en el programa de VOX no encontramos un bloque específicamente
dedicado al área de empleo, lo cierto es que entre sus 100 medidas sí
encontramos algunas propuestas en materia laboral. Fundamentalmente, sus
propuestas se centran en llevar a la práctica un modelo económico
liberal que pondría en el centro del tablero a la iniciativa privada
como principal garante y motor de la creación de empleo. Por tanto, dotarían de
mayor capacidad negociadora a las empresas en general, simplificando también
los trámites para su creación y apostando por el fomento del trabajo a tiempo
parcial y el teletrabajo. Coinciden con otras alternativas políticas
en apostar por el modelo austriaco en lo que a indemnizaciones se
refiere y promover el contrato único.
Otras
medidas que contemplan en su programa son:
Nuevo
modelo de pensiones (mixto de capitalización y reparto).
Programa electoral de Vox 2019
https://www.voxespana.es/espana/programa-electoral-vox
100
medidas urgentes para España
53. Un nuevo modelo para nuestras pensiones (mixto de capitalización y
reparto). Un sistema que se base en: 1. La solidaridad: garantizando una
pensión mínima que se revalorice con el coste de la vida 2. La propiedad:
asegurando el derecho de los ciudadanos a disponer de ahorros propios al
finalizar su vida laboral que complementen las pensiones mínimas.
https://www.voxespana.es/biblioteca/espana/2018m/gal_c2d72e181103013447.pdf
Estas son
las propuestas de PSOE, PP, Cs, Podemos y Vox sobre lo que más preocupa a los
españoles
VOX
Implantar sistema mixto de pensiones: 50% de la cotización iría al Estado
y el otro 50% a una Administradora de Fondos de Pensiones (AFP), de gestión
privada que invertiría los ingresos y devolvería los rendimientos cuando el
trabajador se jubilara. Vox no especifica qué ocurriría en caso de quiebra de
estos fondos ni quién garantizaría su rentabilidad.
La Mochila Austriaca de la OCDE
Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE)
Ventajas
e inconvenientes del modelo austriaco que inspira la reforma laboral del
Gobierno
Publicado el 13-04-2010, por Efe
La Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económico (OCDE) ha venido
elogiando en distintos informes la reforma como una forma creativa de aportar
seguridad a los sistemas de pensiones públicos.
Además, la
reinversión de los fondos a través del mercado de capitales es elogiada por la
OCDE como una forma de "mejorar la función del mercado de capitales para
apoyar el crecimiento".
https://www.expansion.com/2010/04/13/economia-politica/economia/1271176015.html
La OCDE estudiará cómo implantar la ‘mochila austriaca’ en España
La
OCDE estudiará cómo implantar la ‘mochila austriaca’ en España
El secretario general de la Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico (OCDE), Ángel Gurría, junto a la
ministra de Economía, Nadia Calviño. CHRISTOPHE PETIT TESSON EFE
La OCDE estudiará cómo implantar la ‘mochila
austriaca’ en España
24 MAY 2019
Comenta José
Ignacio Conde-Ruiz
https://elpais.com/economia/2019/05/24/actualidad/1558721918_741831.html
Structural
Reform Support Programme
Programa de Apoyo a la Reforma Estructural
(SRSP)
La OCDE y la Comisión Europea unen fuerzas
para apoyar aún más las reformas estructurales en los países europeos
16/10/2019
Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (sitio en francés e inglés) http://www.oecd.org/
España http://www.oecd.org/spain/
Centro
de la OCDE en México para América Latina (sitio en español) http://www.oecd.org/centrodemexico/
La OCDE pide a España igualar el despido entre temporales e indefinidos y
subir impuestos a los combustibles
12/07/2019
OCDE
recomienda a España subir impuestos a los combustibles
Informe de la OCDE “Apuesta por el crecimiento 2019”
https://www.energia16.com/apuesta-por-el-crecimiento-2019/
Informe de la OCDE “Apuesta por el crecimiento 2019”
Going for Growth 2019: ahora es el momento de la
reforma
http://www.oecd.org/economy/going-for-growth/
La incertidumbre sobre la economía mundial debe incitar a los gobiernos a
embarcarse en reformas que impulsen el crecimiento sostenible, eleven
los ingresos y aumenten las oportunidades para todos, afirma la OCDE
OCDE – París, 12 de julio de 2019
El lento crecimiento, la gran incertidumbre y el aumento de los
niveles de desigualdad deben incitar a los responsables políticos a adoptar
medidas urgentes para lograr un crecimiento más fuerte, sostenible y más
inclusivo, según el informe anual de la OCDE Apuesta por el
crecimiento (Going for Growth)
Apuesta
por el crecimiento 2019 señala que el debilitamiento
del crecimiento llega en un momento en el que la globalización, la
digitalización, el envejecimiento de la población y la degradación medioambiental
son las principales fuerzas que determinan la evolución económica. Para
gestionar mejor estas megatendencias, los gobiernos deben seleccionar,
preparar, priorizar e implementar debidamente reformas estructurales
específicas para cada país que impulsen el crecimiento a largo plazo, mejoren
la competitividad y la productividad, generen empleos y garanticen un medio
ambiente más limpio y la igualdad de oportunidades para todos.
En la edición de este año se presentan las principales prioridades de
reforma estructural de 46 economías, pertenecientes y no pertenecientes a la
OCDE, junto a un análisis de los avances en reformas clave que los países han
realizado durante los últimos años. Se observa un ritmo de reformas
decepcionante en 2017-2018, y se encuentran pocos signos de repunte inminente
del ya modesto ritmo de reformas observado en los dos años anteriores.
«Con la ralentización del crecimiento y las nuevas tecnologías que
transforman nuestras economías, es urgente realizar esfuerzos de reforma que
impulsen el crecimiento», afirmó Ángel Gurría, Secretario General de la
OCDE, durante la presentación del informe previa a la reunión de ministros
de finanzas del G7 en Chantilly, Francia, los días 17 y 18 de julio. «Apuesta
por el crecimiento indica a los responsables políticos dónde
centrar sus esfuerzos para impulsar el crecimiento, la igualdad de
oportunidades y la inclusión, así como para mejorar la sostenibilidad
medioambiental. No solo para el G7, sino también para todos los miembros de la
OCDE y las principales economías no miembros. El momento de realizar reformas
es ahora, para conseguir una vida mejor hoy y para las generaciones futuras».
El Ministro de Economía y Finanzas de Francia, Bruno Le Maire,
anfitrión este año de la reunión de ministros de finanzas del G7, añadió:
«Conseguir un crecimiento fuerte, inclusivo y sostenible es un reto para todos
los países del G7. En Francia, nos lo tomamos muy en serio. Así lo demuestran
las reformas educativa, tributaria y del mercado laboral adoptadas por nuestro
Gobierno en los últimos años para mejorar la competitividad y transformar la
economía ante las transiciones ecológica y digital. En nombre del Gobierno, me
complace que el informe Apuesta por el crecimiento de
la OCDE reconozca nuestros esfuerzos. Y continuaremos realizando reformas e
invirtiendo en innovación, que es la clave del crecimiento del mañana».
Apuesta
por el crecimiento 2019 puntualiza que las prioridades de reforma
para impulsar el crecimiento inclusivo varían según el país. Una característica
común es que muchos de ellos pueden mejorar la igualdad de oportunidades entre
trabajadores y empresas de tener éxito en la vida.
La educación es la prioridad de reforma más habitual entre los países y
es fundamental para garantizar que la generación actual y las futuras
encuentren empleo de calidad y tengan unas carreras más productivas. Abordar el
problema persistente de la segmentación del mercado laboral y mejorar las
condiciones para la inclusión en el mercado laboral de mujeres, migrantes, minorías
y trabajadores de más edad también es esencial para que todos se puedan
beneficiar del crecimiento.
Desplazar la tributación desde el ingreso a la propiedad impulsaría el
crecimiento, en especial en las economías avanzadas. La mejora de la eficiencia
del sector público, el estado de Derecho y la provisión adecuada y accesible de
infraestructuras son igualmente importantes para ahorrar recursos, acceder a
mercados y crear las condiciones para que las empresas inviertan en innovación,
en especial, aunque no solo, en las economías de mercados emergentes.
Por último, las reformas para impulsar la competencia en los mercados de
bienes y servicios suelen ser difíciles. Pero la apertura de los mercados a la
entrada de empresas, la competencia, el comercio exterior y la inversión
extranjera son fundamentales para la innovación, la difusión de tecnologías
digitales y, en última instancia, el crecimiento de la productividad y la
inclusión social. Dichas reformas siguen estando entre las prioridades más
frecuentes de Apuesta por el crecimiento.
Entre los aspectos más destacados del informe de este año se encuentra el
creciente interés en reformas para que el crecimiento sea sostenible desde el
punto de vista medioambiental. El informe reconoce los grandes retos que
todavía existen para abordar la contaminación, el cambio climático y la
sostenibilidad medioambiental, y sugiere a los países un uso más adecuado de la
tributación medioambiental, la eliminación gradual de las subvenciones
agrícolas y de las exenciones fiscales perjudiciales desde el punto de vista
medioambiental, y la adopción de medidas adicionales para reducir las emisiones
del transporte, entre otras cosas, con una mayor inversión en mejor transporte
público de bajas emisiones.
Puede accederse a las principales conclusiones, así como a las notas
individuales de países del G20, en: http://www.oecd.org/economy/going-for-growth/. Le
invitamos a incluir este enlace en las historias que publique.
Para más información, los periodistas deben ponerse en contacto con Lawrence Speer (+33
1 4524 7970) o con la Oficina de
Medios de la OCDE (+33 1 4524 9700).
Trabajando con más de 100 países, la OCDE es un foro
de políticas globales que promueve políticas para mejorar el bienestar
económico y social de las personas en todo el mundo.
Hay documentos interesantes
La mochila austriaca de Calviño desata la guerra de Podemos y PSOE a días
del 10N
CRISTINA ALONSO 28.10.2019
Como este
Moncloa
contacta con empresarios para explorar la 'mochila austriaca' en España
03.06.2019
https://www.lainformacion.com/espana/mochila-austriaca-moncloa-pensiones-despidos-gobierno/6502793/
La
'mochila austriaca': qué es y cómo funciona este sistema de indemnización
La
'mochila austriaca': el fin de la temporalidad y las indemnizaciones
Estas
son las 10 medidas que Rivera presentará en campaña para pactar con el PP 22.04.2016
Sánchez
fulmina del programa electoral la 'mochila austriaca' para las pensiones
Valerio
saca un dossier de la era Zapatero para vetar la mochila austriaca de Calviño
BRUNO PÉREZ 31.01.2019
Acabar con un sistema que condiciona
el mercado de trabajo
En el ánimo
del Ministerio de Economía ha debido pesar más, sin embargo, la evidencia
académica disponible que apunta a que la implantación de un sistema de
indemnización por despido mixto, en el que una parte se materializara igual que
ahora y otra mediante la dotación de una cuenta de ahorro personal -la famosa
'mochila austriaca'- reduciría entre seis y once puntos la actual tasa de temporalidad
de la economía española, entre tres y seis puntos la de desempleo e
impulsaría la productividad de la economía, según las conclusiones alcanzadas
en un estudio dirigido por el director del Área de
Análisis Macroeconómico de BBVA Research, Rafael Domenech, Juan
Ramón García y Camilo Ulloa.
Los defensores de este modelo argumentan que el actual sistema de
indemnizaciones por despido 'ancla' a los trabajadores, inhibe sus
posibilidades de promoción a empresas más pujantes o a puestos de mayor valor
añadido e impide, por ese mismo mecanismo, el ajuste natural en las
empresas con problemas, a las que los trabajadores con una serie de años ya
trabajados se suelen agarrar ante la expectativa de una jugosa indemnización en
caso de despido
Estudio
dirigido por el director del Área de Análisis Macroeconómico de BBVA
Research, Rafael Domenech, Juan Ramón García y Camilo Ulloa
Hacia un mercado de trabajo más flexible y seguro*
RESUMEN
“Partiendo
de la evidencia comparada de estos indicadores, que caracterizan la
flexiseguridad del mercado de trabajo en España, y de los avances que se han
producido en los últimos años, en este trabajo se expone también un conjunto de
propuestas para avanzar hacia un mercado de trabajo más eficiente y equitativo,
con el que promover un crecimiento más inclusivo.
En
concreto, se propone la reducción del número de modalidades contractuales, un
sistema mixto de indemnización por finalización de los nuevos contratos que
incorpore la «mochila austriaca» y analizar las repercusiones sobre el
empleo de los aumentos del salario mínimo y la eficacia de los complementos
salariales. Todas las modalidades vigentes de contratación indefinida se
agruparían en una lo suficientemente flexible para que las actuales tengan
cabida. El contrato temporal tendría únicamente un origen causal y una duración
máxima de dos años, mientras que el de formación y aprendizaje favorecería la
transición al empleo indefinido una vez completado el proceso formativo.
La
reducción del número de modalidades contractuales se complementaría con un
sistema mixto de indemnización por finalización de los nuevos contratos. Una
parte provendría de una cuenta de ahorro individual (similar a la «mochila
austriaca») nutrida de aportaciones periódicas realizadas por la empresa
con independencia del tipo de contrato. Para que el empleador internalice las
externalidades negativas causadas por el despido de un trabajador indefinido (o
la finalización del contrato de uno temporal), debería pagar una indemnización
adicional, que sería constante para los empleados temporales y creciente con la
antigüedad en la empresa para los indefinidos. La cuantía de la compensación
por finalización de un contrato temporal, que sería mayor que la indemnización
por despido de un indefinido, actuaría como un esquema de bonus malus.
https://www.uv.es/rdomenec/DGU_Revista_MEYSS_134_2018.pdf
El gobierno en contacto con empresarios para explorar la implantación de
la ‘mochila austriaca’ en el Estado Español
Hay documentos interesantes
¿Qué es eso de ‘la mochila austriaca’?
30/10/2019
13: EDUARDO
BAYONA
https://www.publico.es/economia/reforma-laboral-mochila-austriaca.html
Como este:
https://www.ugt.es/sites/default/files/la_mochila_austriaca.pdf
La Mochila Austriaca del FMI
La OCDE y el FMI avisan: «Las pensiones españolas son muy
generosas»
Javier de Antonio | MADRID
31-01-2020
Nueva advertencia de los organismos internacionales al Gobierno sobre sus
planes para el sistema de pensiones. «Las pensiones españolas son muy generosas
en un sistema que no es sostenible en el tiempo si no se afrontan reformas
estructurales». Lo dicen la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos (OCDE) y el Fondo Monetario Internacional (FMI) en sendos
informes que coincidieron ayer en el tiempo y en su contenido. Defienden
ambos textos que la tasa de reposición de las pensiones españolas –el
porcentaje del salario que representa la pensión que se cobra en la jubilación–
es de los más altos de Europa. Según la OCDE, representa el 72,3% de los
cotizado durante la vida laboral del trabajo –el 81,8% si se incluyen también
las pensiones más altas–. «Sostener las pensiones en el futuro será un esfuerzo
demasiado grande para las nuevas generaciones. El gasto social por sí solo no
puede reducir la desigualdad, y los esfuerzos también deberían dirigirse hacia
un mercado con una vida laboral más larga», defiende el FMI en su último
informe «Efectividad y equidad en el gasto social: el gasto de España».
En él reclama al Gobierno reformas en el sistema español y el desarrollo de sistemas
complementarios, como la «mochila austriaca».
Similares conclusiones presentó ayer en Madrid Hervé Boulhol, director
del comité de Pensiones y Política Social de la Organización para la
Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). «España debería de
prescindir del factor de sostenibilidad si quiere mantener la viabilidad y
solvencia de las pensiones. Debe tener en cuenta el envejecimiento poblacional.
Poder jubilarse a los 65 años con la pensión completa quizá no será posible a
largo plazo si no se toman medidas». Aunque no quiso hacer una crítica directa
a las intenciones del Gobierno de ligar las pensiones a la inflación de forma
indefinida, sí que manifestó que su revalorización «no podrá mantenerse siempre
al mismo nivel de la inflación. Puede ser muy injusto, sobre todo si la
contribución al sistema ha sido muy alta durante la vida laboral, pero no
ligarlas al IPC puede ser la única forma de salvarlas».
Pablo
Antolín, encargado de la unidad de pensiones privadas de la OCDE, señaló
cuatro ejes de actuación que el Gobierno de Pedro Sánchez debería plantearse:
vincular la revalorización a la esperanza de vida –retrasar la edad de
jubilación–, ajustar la tasa de reposición –lo que se cotiza y lo que se
recibe, que la OCDE entiende que en España es «muy generosa», de las más altas
de Europa-, aumentar los ingresos –sea por impuestos u otros medios– y fomentar
planes alternativos al sistema público.
Asimismo, el presidente de la Asociación de Instituciones de Inversión
Colectiva y Fondos de Pensiones (Inverco)
y anfitrión de la presentación, Ángel Martínez-Aldama, pidió al Gobierno que
fomente “un
marco fiscal estable y estimulante que promueva el ahorro financiero dedicado a
la jubilación” y reclamó que se envíe a los
trabajadores actuales la información sobre su pensión estimada para que tengan
idea de cuáles serán sus ingresos futuros. “Deben tener conciencia de lo que
les corresponderá para que puedan tomas medidas a largo plazo”. Además, señaló
la necesidad de implantar un sistema privado voluntario de autoadhesión en las
empresas, similar al que se ha desarrollado en Reino Unido, que estimule el
ahorro para la jubilación con exenciones fiscales de las rentas financieras.
https://www.larazon.es/economia/20200130/yq3jeb6lqban7pnxt4ii63zxbm.html
El informe del Fondo Monetario Internacional (FMI)
Efectividad
y equidad en el gasto social - El caso de España
Autor / Editor: Svetlana
Vtyurina
Fecha de publicación: 30 de enero de 2020
Acceso electrónico: Descargar
gratis en inglés
Título en inglés: Effectiveness
and Equity in Social Spending: The Case of Spain
Resumen:
España está experimentando disparidades económicas y sociales sostenidas
en varias áreas. Las políticas de gasto social tienen una mayor
responsabilidad de responder, pero se enfrentan a la alta deuda pública y las
presiones de una sociedad que envejece. Este estudio hace un balance del
nivel y la eficacia del gasto público social desde una perspectiva
macroeconómica y entre países, complementando las revisiones de gasto
específicas recientes. Los resultados sugieren que el gasto en protección
social debería apuntar a mejorar la redistribución a través de una mejor
focalización en los más vulnerables, mientras que una educación más efectiva y
políticas activas del mercado laboral deberían apuntar a crear más
oportunidades de igualdad y perspectivas de ingresos. En algunas áreas se
necesitan más recursos fiscales. Pero el gasto social por sí solo no puede
reducir la desigualdad, y los esfuerzos también deben dirigirse a hacer que el
mercado laboral sea más inclusivo.
Informe de la OCDE
Pensiones
de la OCDE de un vistazo
Indicadores de la OCDE y el G20
La edición 2019 de Pensions at a Glance destaca las
reformas de las pensiones emprendidas por los países de la OCDE durante los
últimos dos años. Además, dos capítulos especiales se centran en el
trabajo no estándar y las pensiones en los países de la OCDE, hacen balance de
los diferentes enfoques para organizar las pensiones para los trabajadores no
estándar en la OCDE, discuten por qué el trabajo no estándar plantea problemas
de pensiones y sugiere cómo se podrían establecer los entornos de pensiones
mejorado.
Esta edición también actualiza información sobre las características
clave de la provisión de pensiones en los países de la OCDE y proporciona
proyecciones de ingresos por jubilación para los trabajadores de
hoy. Ofrece indicadores que cubren el diseño de los sistemas de pensiones,
los derechos de pensión, el contexto demográfico y económico en el que operan
los sistemas de pensiones, los ingresos y la pobreza de las personas mayores,
las finanzas de los sistemas de ingresos de jubilación y las pensiones
privadas.
En francés: https://www.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/panorama-des-pensions-2019_b88511bc-fr
Pensiones
de un vistazo 2019 (Resumen en español)
https://www.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/pensions-at-a-glance-2019_b6d3dcfc-en
OECD Multilingual Summaries Pensions at a Glance 2019 Summary
in Spanish
Las pensiones de un vistazo 2019
Esta edición de las Pensiones de un vistazo 2019 revisa y analiza las
medidas relativas a las pensiones, legisladas en los países de la OCDE entre
septiembre de 2017 y septiembre de 2019. Al igual que en ediciones anteriores,
se incluye una amplia selección de indicadores de políticas de pensiones para
todos los países de la OCDE y el G‑20. Además, esta edición proporciona una
revisión en profundidad de los diferentes enfoques para la organización de las
pensiones de los trabajadores no convencionales.
La
vigilancia es necesaria para no poner en peligro los progresos logrados, cuya
finalidad es hacer las pensiones más sostenibles.
A medida que el envejecimiento de la población se acelera en la mayoría
de los países de la OCDE, persiste la presión de mantener unos niveles
adecuados y financieramente sostenibles de las pensiones. En 1980, había en la OCDE
2 personas mayores de 65 años por cada 10 personas en edad de trabajar. Esa
cifra habrá aumentado a algo más de 3 en 2020, y se prevé que alcance casi 6
para 2060. También se prevé que la población en edad de trabajar, medida
utilizando umbrales de edad fijos, se haya reducido más de un tercio para 2060
en varios países.
Varias medidas legisladas desde septiembre de 2017 han revertido las
reformas anteriores. Las reformas recientes han flexibilizado los requisitos de
edad para recibir una pensión, han aumentado los beneficios y han ampliado la
cobertura. En Hungría, Islandia y Lituania se han modificado los tipos de
cotización; en Austria, Francia, Italia, México y Eslovenia se han incrementado
las coberturas sociales para la vejez y las pensiones mínimas, así como los
beneficios para los que tienen pocos ingresos en Alemania, mientras que
España se han suspendido las medidas (factor de sostenibilidad e índice de
revalorización) para hacer frente a las presiones financieras debidas al
envejecimiento. Solo Estonia ha aumentado la edad de jubilación. Por el
contrario, Italia, los Países Bajos y la República Eslovaca han ampliado las
opciones de jubilación anticipada o han limitado los aumentos previamente
anunciados para la edad de jubilación.
Con la mejora de las condiciones económicas, se ha relajado la presión
financiera para reformar los sistemas de pensiones y es comprensible que
algunos países deseen suavizar las medidas impopulares introducidas en un
contexto de crisis. Sin embargo, mientras que las presiones financieras sobre
los sistemas de pensiones se vieron exacerbadas por la crisis, a menudo,
también reflejaban debilidades estructurales. El retroceso en las reformas que
abordan las necesidades a largo plazo puede ocasionar que los sistemas de pensiones
sean menos resilientes a las perturbaciones económicas en el futuro y no estén
debidamente preparados para hacer frente al envejecimiento de la población.
Sobre la base de las medidas actualmente legisladas, algo más de la mitad
de los países de la OCDE están aumentando la edad de jubilación, pasando de la
media de 63,8 años actuales a una media de 65,9 años en torno a 2060. Esto
representa la mitad del aumento esperado en la esperanza de vida a 65 años en
el mismo período, lo cual implica que, por sí mismos, estos cambios van a ser
insuficientes para estabilizar el equilibrio entre la vida laboral y la
jubilación.
Teniendo en cuenta las recientes reformas, las futuras tasas netas de
sustitución de los sistemas obligatorios para los trabajadores con salarios
medios con carrera completa de cotización equivalen a un promedio del 59 %,
comprendidos entre en torno al 30 % en Lituania, México y el Reino Unido y el
90 % o más en Austria, Italia, Luxemburgo, Portugal y Turquía. Se prevé que, en
la mayoría de los países de la OCDE van a reducirse las tasas de sustitución
basadas en carreras completas de cotización en las próximas décadas.
¿Por qué
el trabajo no convencional suscita preocupaciones en lo relativo a las
pensiones?
Los trabajadores no convencionales son un grupo muy diverso, que incluye
los empleados a tiempo parcial y temporal, así como los trabajadores autónomos,
los cuales representan más de un tercio del empleo en los países de la OCDE en
general. El desarrollo de nuevas formas de trabajo podría debilitar las
perspectivas de ingresos de las generaciones futuras de jubilados.
Por regla general, los trabajadores autónomos pagan unas contribuciones
al fondo de pensiones más bajas que los trabajadores por cuenta ajena con los
mismos ingresos imponibles. Solo en diez países de la OCDE contribuyen de
manera similar a los trabajadores por cuenta ajena. El alto grado de
discrecionalidad en la fijación de la base contributiva, la ausencia de
requisitos para participar en los regímenes vinculados a los ingresos, unos
incentivos reducidos para contribuir a los regímenes voluntarios y los tipos de
contribución nominal más bajos son los factores más importantes que explican
unas aportaciones al fondo de pensiones más reducidas. Esto puede tener graves consecuencias
para las pensiones de jubilación de los trabajadores autónomos ahora y en el
futuro, así como para la capacidad general de financiar unas pensiones
adecuadas.
Al jubilarse, los antiguos trabajadores autónomos tienden a tener unas
pensiones públicas más bajas que los antiguos trabajadores por cuenta ajena, y
los trabajadores no convencionales tienen en general un acceso más limitado a
planes de pensiones financiadas. En toda la OCDE y sobre la base de las
contribuciones obligatorias, los trabajadores autónomos van a recibir una
pensión de vejez un 20 por ciento inferior a la pensión de los antiguos
trabajadores por cuenta ajena teniendo los mismos ingresos imponibles durante
su vida laboral.
Muchos
países pueden adoptar medidas para mejorar los resultados de las pensiones de
los trabajadores no convencionales
Las reformas de los sistemas de pensiones que mitiguen las disparidades
entre los trabajadores convencionales y los no convencionales en términos de
cobertura, contribuciones y derechos garantizarían una protección más justa,
reducirían las desigualdades, agruparían los riesgos de la forma más amplia
posible y facilitarían la movilidad de los trabajadores entre los distintos
tipos de puesto de trabajo.
El establecimiento de unos requisitos mínimos de ingresos para las
pensiones en niveles suficientemente bajos eliminaría algunas barreras a las
que se enfrentan los trabajadores temporales y a tiempo parcial para cumplir
las condiciones de elegibilidad de las pensiones. La necesidad de igualdad de
trato de todos los ingresos laborales implica no excluir los contratos de
trabajo temporales, independientemente de su duración, de la protección
obligatoria de las pensiones y suprimir los períodos mínimos de antigüedad o de
consolidación para la adquisición de los derechos de pensión.
Incluir plenamente a todos los trabajadores no convencionales en las
pensiones obligatorias en situación de igualdad que los trabajadores
convencionales limitaría los incentivos financieros que pueden tener
empleadores y trabajadores por cuenta ajena para abusar o hacer un mal uso del
empleo no convencional. Garantizar la portabilidad de los derechos y activos de
los fondos de pensiones ayuda a aquellas personas que están cambiando de
trabajo a mantener el ahorro en el mismo plan de pensiones o a transferir sus
derechos consolidados. Limitar las fugas del sistema de pensiones financiado
originadas por los cambios de puesto de trabajo y las posibilidades de
jubilación anticipada mejoraría la cobertura y la seguridad de la vejez.
Además, deberían estar disponibles para todos los tipos de contrato los
regímenes profesionales voluntarios y los regímenes de autoempleo a través de
planes estándar en aquellos países en los que están disponibles para los
trabajadores por cuenta ajena.
Las razones para exigir las pensiones para los trabajadores por cuenta
ajena se aplican por igual al trabajador autónomo. Alinear las normativas sobre
pensiones en todas las formas de trabajo significa igualar los tipos de
contribución totales ‑la suma de los empleados y empleadores‑ para todos los
trabajadores. En particular, el gran grado de flexibilidad a la hora de definir
la base contributiva de los trabajadores autónomos tiende a generar
contribuciones bajas. Sin embargo, la limitación formal de esa flexibilidad
podría no ser suficiente para evitar unos niveles bajos de contribuciones y
podrían ser necesarias medidas adecuadas de cumplimiento. Si se utilizan
aportaciones al fondo de pensiones obligatorias más bajas para los trabajadores
autónomos como un instrumento para promover el trabajo autónomo o para apoyar a
los trabajadores que realizan actividades de bajos ingresos, deberían evitarse
los derechos de prestaciones más bajos resultantes complementando las
contribuciones implícitas más bajas con subsidios, por lo menos, para los
trabajadores con salarios más reducidos.
OECD Multilingual Summaries
Pensions at a Glance 2019 Summary in Spanish
Las pensiones de un vistazo 2019
Resumen en español
La Mochila Austriaca del Banco de España
Banco de España
https://es.wikipedia.org/wiki/Banco_de_Espa%C3%B1a
Comisión
para la Reconstrucción Social y Económica
El Banco de España ve "daños estructurales" en la economía y
pide extender los ERTE y avales públicos
23 de junio de 2020
Diarios
de Sesiones. Publicaciones encontradas: 14
DS. Congreso
de los Diputados, Comisiones, núm. 113, de 23/06/2020 (texto
íntegro)
Comisión para la Reconstrucción Social y Económica Ver diario
completo: PDF
Reforma laboral: el Banco de España aboga por la mochila austriaca y contratos
con “costes de despidos crecientes”
30 de junio de 2020
Informes anuales del Banco de España
30/06/2020 - Informe Anual
2019 (32 MB)
https://www.bde.es/bde/es/secciones/informes/Publicaciones_an/Informe_anual/
El Banco de España aboga por la mochila austriaca, revisar el despido y
alzar impuestos
30 JUN 2020
https://cincodias.elpais.com/cincodias/2020/06/30/economia/1593510209_506811.html
El Banco de España pide ajustar más la pensión a lo cotizado e implantar
la mochila austriaca
30 JUN 2020
La mochila austriaca que pide el Banco de España recortará la
indemnización por despido del empleado
El Banco de España recomienda la ‘mochila austríaca’ y otra
‘contrarreforma’ de las pensiones para hacer frente a la crisis del coronavirus
2 de julio de 2020
Comisión
para la Reconstrucción Social y Económica
Comparecencia del Gobernador del Banco de España, acordada por la
citada Comisión, para informar en relación con el objeto de la misma
DS. Congreso de los Diputados,
Comisiones, núm. 113, de 23/06/2020 (texto íntegro)
Comisión para la Reconstrucción Social y Económica Ver diario
completo: PDF
Documentos aportados por
los comparecientes
Pablo Hernández de Cos, Gobernador del Banco de
España. Texto de la comparecencia
23.06.2020
Congreso
de los Diputados
http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso
XIV
Legislatura (2019-Actualidad)
Índice de
Comisiones en funcionamiento
http://www.congreso.es/portal/page/portal/Congreso/Congreso/Organos/Comision
Dictamen, conclusiones de
los Grupos de Trabajo, enmiendas y mantenimiento de enmiendas
Dictamen de la Comisión para la Reconstrucción
Social y Económica
Acceso al dictamen, conclusiones de los grupos de trabajo y enmiendas
presentadas
COESPE rechaza la implantación de la "mochila austriaca"
06 JULIO 2020
La Coordinadora Estatal para la Defensa del Sistema Público de Pensiones
(COESPE) ha denunciado la introducción de soslayo, en la Mesa de Reconstrucción
del Congreso, y por un "supuesto error", de la denominada
"mochila austríaca!, que de aplicarse, provocará a su juicio nefatas
consecuencias en los futuros y actuales pensionistas.
https://elmirondesoria.es/nacional/sociedad/coespe-rechaza-la-implantacion-de-la-mochila-austriaca
Informe de COESPE sobre a Mochila Austríaca, por Victoria Portas Mariño
http://eljanoandaluz.blogspot.com/2020/05/informe-de-coespe-sobre-mochila.html
Nadie habla, nadie sabe qué es la ''mochila austríaca'' del Psoe, Aquí
Rafa Mayoral lo explica
22 de octubre de 2019
https://www.youtube.com/watch?v=yQoKHAWO-Sg
La ‘mochila austriaca’ se suma a
las recetas para la reconstrucción tras un error de Unidas Podemos
3 de julio de 2020
Un error de
Unidas Podemos incorpora la 'mochila austriaca' a las recetas para la
reconstrucción
3/07/2020
Un error de
Unidas Podemos incorpora la «mochila austriaca» a las recetas para la
reconstrucción
3/07/2020
Un error de Unidas Podemos incorpora la 'mochila austriaca' a las recetas
para la reconstrucción
3/07/2020
El Congreso
incluye la 'mochila austriaca' en sus propuestas de reconstrucción, por un
error de Unidas Podemos
3/07/2020
Un error de
Unidas Podemos al votar incorpora la 'mochila austriaca' a las recetas para la
reconstrucción
3/07/2020
El Congreso
da luz verde a crear una "mochila austríaca" para el trabajador
3/07/2020
La Comisión
de Reconstrucción del Congreso ha aprobado una enmienda de JxCAT que pide crear
un fondo de capitalización o "mochila austríaca" para los
trabajadores con aportaciones mensuales de las empresas y que harían efectivo
en caso de despido, cambio de empresa o jubilación.
https://www.eldiario.es/economia/congreso-verde-mochila-austriaca-trabajador_1_6079402.html
Comisión para la
Reconstrucción Social y Económica
Voto
particular
Grupo Unidas Podemos-En Comú Podem-Galicia en Común
6 de julio de 2020
Enmienda 243, Grupo Plural, Junts Cat:
“(Nuevo) A los efectos de reducir la dualidad del mercado de trabajo,
para los nuevos contratos se articulará un sistema consciente en un fondo de
capitalización por los trabajador nutridos de las aportaciones empresariales
mensuales en función del salario, que el trabajador pueda hacer efectivo en los
supuestos de despido, cambio de empresa o jubilación, implementar un sistema
tipo mochila austriaca)”
Cs salva el
dictamen de reactivación económica, que elimina la mochila austríaca
22 de julio
de 2020
22 de julio
de 2020
El Congreso
español rechaza las medidas sociales para la reconstrucción
22 de julio
de 2020
Lío en el
Congreso: el PSOE logra repetir una votación para retirar su apoyo a la
derogación de la reforma laboral
2/07/2020
Dio marcha
atrás en el plazo de una hora.
En el plazo
de una hora el PSOE logró que se repitiera una votación este miércoles en
la Comisión
de Reconstrucción en el Congreso para retirar su apoyo a la derogación de la reforma
laboral. En un primer momento se manifestaron a favor, junto con Unidas
Podemos, de la propuesta de Bildu para derogarla pero en la segunda votación la
rechazaron.
El papel lo aguanta todo. El Gobierno pacta con EH Bildu la ''derogación
íntegra'' de la reforma laboral del año 2012, luego el PSOE rectifica a
medianoche. Donde dije digo digo Diego.
http://eljanoandaluz.blogspot.com/2020/05/el-papel-lo-aguanta-todo-el-gobierno.html
Yolanda Díaz Pérez. Donde dije digo digo Diego.
¿Derogación de la reforma laboral?:”de entrada, no”. (Vídeo)
‘Saqueo y
sabotaje de los fondos de pensiones. Cronología de las contrarreformas
laborales, sanitarias y de las pensiones, por la burguesía contra la clase
obrera en el Estado capitalista español.
http://eljanoandaluz.blogspot.com/2018/04/saqueo-y-sabotaje-de-los-fondos-de.html
Informes
sobre las pensiones de la OCDE
La OCDE aconseja impulsar los planes privados de pensiones
https://cincodias.elpais.com/cincodias/2013/10/01/economia/1380629927_200278.html
Pablo
Antolín-Nicolás, economista jefe de la Unidad de pensiones privadas
de la división de asuntos financieros de la Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económico (OCDE)
Economista principal, Dirección de Empleo, Trabajo y Asuntos
Sociales, OCDE
Hervé Boulhol es economista sénior y dirige el equipo de pensiones y
envejecimiento de la población de la Dirección de Empleo, Trabajo y Asuntos
Sociales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE). Trabajó en el Departamento de Economía de la OCDE hasta 2014, y
anteriormente en mercados financieros en la Caisse des Dépôts francesa y en
Natixis. Tiene un diploma de Estadística, Economía y Actuario de ENSAE
(Graduate School of Economics, Statistics and Finance) y un doctorado en
economía internacional de Paris School of Economics.
Informes
sobre las pensiones de la OCDE
Pensions
at a Glance 2017 Pensiones de un vistazo
2017
Pensions
at a Glance 2019 Pensiones de un vistazo
2019
El sistema de pensiones español será uno de los más generosos de la OCDE
5 Diciembre, 2017
https://www.diariodesevilla.es/economia/sistema-pensiones-espanol-generosos-OCDE_0_1197180856.html
En 2050, España tendrá 76 pensionistas por cada 100 trabajadores
5-12-2017
La OCDE aboga por una "reforma integral" de las pensiones que
complemente el reparto con la capitalización
5 de febrero de 2018
La OCDE aconseja a España que permita cobrar toda la pensión y seguir trabajando
Para el economista senior responsable de pensiones de la OCDE, Hervé
Boulhol
https://cincodias.elpais.com/cincodias/2018/02/05/midinero/1517853857_208024.html
La OCDE pide que los ajustes en pensiones sean menores en las rentas
bajas
https://cincodias.elpais.com/cincodias/2018/11/14/midinero/1542191134_283460.html
Referencia a este informe
Informe de la OCDE
Pensiones
de la OCDE de un vistazo
Indicadores de la OCDE y el G20
La edición 2017 de Pensions at a Glance destaca
las reformas de las pensiones emprendidas por los países de la OCDE durante los
últimos dos años. Además, un capítulo especial se centra en las opciones
de jubilación flexible en los países de la OCDE y analiza las preferencias de
las personas con respecto a la jubilación flexible, el uso real de estos
programas y el impacto en los niveles de beneficios.
Esta edición también actualiza información sobre las características
clave de la provisión de pensiones en los países de la OCDE y proporciona
proyecciones de ingresos por jubilación para los trabajadores de
hoy. Ofrece indicadores que cubren el diseño de los sistemas de pensiones,
los derechos de pensión, el contexto demográfico y económico en el que operan
los sistemas de pensiones, los ingresos y la pobreza de las personas mayores,
las finanzas de los sistemas de ingresos de jubilación y las pensiones
privadas.
BBVA
Pensions at a Glance 2017
ENTREVISTA AL RESPONSABLE DE GRUPO DE PENSIONES DE LA OCDE
Pablo
Antolín (OCDE): "La solución última de las pensiones es que hay que
contribuir más, y por periodos más largos
11-5-2018
EL FUTURO DE LAS PENSIONES Y EL ROL DE LOS PODERES PÚBLICOS
Pablo Antolín Nicolás Jefe de la Unidad de Pensiones Jefe Adjunto OCDE
División Asuntos Financieros
Pablo
Antolín-Nicolás, economista jefe de la Unidad de pensiones privadas
de la división de asuntos financieros de la Organización para la Cooperación y
el Desarrollo Económico (OCDE)
Hervé
Boulhol, autor del informe y responsable de Pensiones de la división de Trabajo
y Política social de la OCDE
Informe de la OCDE
Pensiones
de la OCDE de un vistazo
Indicadores de la OCDE y el G20
La edición 2019 de Pensions at a Glance destaca las
reformas de las pensiones emprendidas por los países de la OCDE durante los
últimos dos años. Además, dos capítulos especiales se centran en el
trabajo no estándar y las pensiones en los países de la OCDE, hacen balance de
los diferentes enfoques para organizar las pensiones para los trabajadores no
estándar en la OCDE, discuten por qué el trabajo no estándar plantea problemas
de pensiones y sugiere cómo se podrían establecer los entornos de pensiones
mejorado.
Esta edición también actualiza información sobre las características
clave de la provisión de pensiones en los países de la OCDE y proporciona
proyecciones de ingresos por jubilación para los trabajadores de
hoy. Ofrece indicadores que cubren el diseño de los sistemas de pensiones,
los derechos de pensión, el contexto demográfico y económico en el que operan
los sistemas de pensiones, los ingresos y la pobreza de las personas mayores,
las finanzas de los sistemas de ingresos de jubilación y las pensiones
privadas.
En francés: https://www.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/panorama-des-pensions-2019_b88511bc-fr
Pensiones
de un vistazo 2019 (Resumen en español)
“Varias
medidas legisladas desde septiembre de 2017 han revertido las reformas
anteriores. Las reformas recientes han flexibilizado los requisitos de edad
para recibir una pensión, han aumentado los beneficios y han ampliado la
cobertura. En Hungría, Islandia y Lituania se han modificado los tipos de
cotización; en Austria, Francia, Italia, México y Eslovenia se han incrementado
las coberturas sociales para la vejez y las pensiones mínimas, así como los
beneficios para los que tienen pocos ingresos en Alemania, mientras que
España se han suspendido las medidas (factor de sostenibilidad e índice de
revalorización) para hacer frente a las presiones financieras debidas al
envejecimiento. Solo Estonia ha aumentado la edad de jubilación. Por el
contrario, Italia, los Países Bajos y la República Eslovaca han ampliado las
opciones de jubilación anticipada o han limitado los aumentos previamente
anunciados para la edad de jubilación.”
https://www.oecd-ilibrary.org/social-issues-migration-health/pensions-at-a-glance-2019_b6d3dcfc-en
Pensions at a Glance 2019: conclusiones sobre los sistemas de
pensiones en la OCDE
Un año más, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos
(OCDE) ‘echa un vistazo’ a las pensiones en los países que forman parte de la
organización
Y vistas estas conclusiones generales, seguro que te gustaría profundizar
en el análisis que el informe hace sobre el sistema
de pensiones en España.
https://institutosantalucia.es/pensions-glance-2019-sistemas-pensiones-ocde/
Principales
cambios del sistema público de pensiones
https://institutosantalucia.es/cambios-en-el-sistema-publico-de-pensiones/
Pensions
at a glance: la OCDE constata el desafío al que se enfrentan las pensiones en
España
El problema español
El foco del informe en España no puede ser más preocupante. En 2050, España tendrá 76
personas mayores de 65 años por cada 100 entre 20 y 65 años, la
segunda ratio más alta de los países de la OCDE solo superada por Japón y
seguida de cerca por Corea del Sur entre los grandes países industrializados.
Nuestro sistema público de pensiones, ya tensionado por la merma de ingresos
fruto de la crisis económica, se enfrenta a un problema de dimensiones mucho
mayores como consecuencia de la confluencia de factores como el aumento de la
esperanza de vida, el envejecimiento de la población, la baja natalidad y el descenso
del número de cotizantes. Cada vez son más y más altas las voces que reclaman
una reforma urgente de las pensiones y la adopción de un modelo que garantice
la sostenibilidad del sistema. En este sentido, desde el Instituto santalucía
hemos enriquecido el debate público con la reciente publicación sobre las
consecuencias que tendría en España la adopción de un modelo de cuentas
nocionales, existente ya en otros países de nuestro entorno.
https://institutosantalucia.es/pensions-at-a-glance-pensiones-en-espana/
Año 2050:
el 40% de los españoles tendrá más de 65 años
https://institutosantalucia.es/2050-espanoles-mas-65-anos/
José Ignacio Conde-Ruiz
https://es.wikipedia.org/wiki/Jos%C3%A9_Ignacio_Conde-Ruiz
El
impacto de la longevidad sobre el Sistema Público de Pensiones
https://institutosantalucia.es//impacto-de-la-longevidad-por-nacho-conde/
Informe de la OCDE
Pensiones
de la OCDE de un vistazo
Indicadores
de la OCDE y el G20
La edición
2017 de Pensions at a Glance destaca las reformas de las
pensiones emprendidas por los países de la OCDE durante los últimos dos
años. Además, un capítulo especial se centra en las opciones de jubilación
flexible en los países de la OCDE y analiza las preferencias de las personas
con respecto a la jubilación flexible, el uso real de estos programas y el
impacto en los niveles de beneficios.
Esta edición
también actualiza información sobre las características clave de la provisión
de pensiones en los países de la OCDE y proporciona proyecciones de ingresos
por jubilación para los trabajadores de hoy. Ofrece indicadores que cubren
el diseño de los sistemas de pensiones, los derechos de pensión, el contexto
demográfico y económico en el que operan los sistemas de pensiones, los
ingresos y la pobreza de las personas mayores, las finanzas de los sistemas de
ingresos de jubilación y las pensiones privadas.
Informe
sobre pensiones de la OCDE: España frente al resto de países de la organización
El informe sobre pensiones de la OCDE, Pensions at a glance 2019, analiza
país por país la situación de sus sistemas de pensiones. En el caso de España,
se centra en la futura sostenibilidad ante el envejecimiento de la población.
Desde muchos foros se debate sobre la sostenibilidad del sistema de
pensiones en España. Y el informe Pensions at a glance 2019 de la Organización
para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) también
aborda el asunto ante el envejecimiento de la población, debido al aumento de
la esperanza de vida y a la disminución de la natalidad. La organización prevé
que en 2050 este cambio demográfico se acelere en nuestro país, situándolo con
una de las poblaciones más envejecidas de los miembros de la OCDE, hecho que
ejercerá una fuerte presión sobre la sostenibilidad del sistema de pensiones
https://institutosantalucia.es/informe-sobre-las-pensiones/
La OCDE
avisa a España de que jubilarse a los 65 años es muy pronto
30/01/2020
https://www.vozpopuli.com/economia-y-finanzas/ocde-espana-jubilarse-65-anos-pronto_0_1323467862.html
Edad de jubilación
https://www.vozpopuli.com/tag/edad_de_jubilacion/
La OCDE
pide a España que vincule la edad de jubilación a la esperanza de vida y tener
en cuenta toda la vida laboral
30/01/2020
La OCDE recuerda que la mochila austriaca no fue diseñada para pagar las
pensiones
30 de enero de 2020
La ‘mochila austriaca’ no fue diseñada para pagar las
pensiones públicas, sino que es un seguro de desempleo. Así lo han recordado
hoy los expertos de pensiones de la OCDE durante un acto hoy
en Madrid organizado por Inverco para
la presentación del informe ‘Pensions
at Glance’, que pone de manifiesto la delicada situación en la que
se encuentra el sistema de pensiones español por el envejecimiento de la
población y el florecimiento de lo que la institución denomina “trabajos no
convencionales”.
En un entorno en que la sostenibilidad del sistema público de
pensiones sigue en riesgo, una de las propuestas que más han sonado en
los últimos años como una solución, al menos parcial, es el de implantar en
España la denominada ‘mochila austriaca’. Entre sus defensores
estaría la
mismísima ministra de Economía, Nadia Calviño, pese a que
el acuerdo entre PSOE y Unidas Podemos no mencionaba este asunto, y ha sido
recibida con frialdad por los agentes sociales.
“Cuando fue aprobado en Austria el propósito [de la mochila austriaca] no
era la jubilación”, ha señalado Pablo Antolín, jefe de la unidad de
pensiones privadas de la división de asuntos financieros de la OCDE, “era un
seguro de desempleo”. “No consideramos que sea una parte de la jubilación, es
más una parte del desempleo”.
En efecto, la mochila austriaca consiste en esencia en un sistema individualizado
de indemnización despido. Cada mes, el empresario aportaría un porcentaje del
salario bruto del empleado a un fondo, que sería en exclusiva para ese
trabajador. Si es despedido, su ‘mochila’ servirá de indemnización, si cambia
de trabajo, va con él, y puede disponer del dinero si crea una empresa o se
hace autónomo, así como cuando se jubila.
Junto a Antolín, ha intervenido Hervé Boulhol, autor del
informe y responsable de pensiones de la división de trabajo y política social
de la OCDE. El economista francés ha centrado su intervención en destacar los
problemas a los que se enfrenta el sistema español, entre los que sobresalen el
envejecimiento de la población y la suspensión de medidas como el
factor de sostenibilidad que “no
han sido reemplazadas por ninguna otra medida política”.
Uno de los principales problemas del sistema español es, asimismo, el
peso de los “trabajos no convencionales” (que agruparían a autónomos,
trabajos temporales y trabajos a tiempo parcial) en el conjunto del empleo, ha
señalado Boulhol. En el caso específico de los autónomos, los cálculos de la
OCDE muestran que a iguales ingresos, un autónomo solo llegará a un 42% de la
pensión de un asalariado.
“El sistema de pensiones se tiene que fijar teniendo en cuenta estos tipos
de trabajos, que muchas personas los van a tener durante gran parte de su
vida”, y que “de media tienen un sueldo bastante bajo”. En ese sentido, “a
veces pensamos solo en lo que ganamos en el trabajo y no en el futuro, el
Gobierno tiene que hacer atractivo contribuir más”, ha señalado Boulhol. “Los
autónomos deberían pagar contribuciones basadas en sus ingresos reales”.
La OCDE pide al Gobierno que retome las reformas para garantizar las
pensiones
Madrid 30 ENE 2020 - 14:48 CET
https://cincodias.elpais.com/cincodias/2020/01/30/economia/1580391711_472182.html
La OCDE
advierte a España de la dificultad de mantener las jubilaciones en los 65 años
30 de enero de 2020
"Queremos
un marco fiscal estable y estimulante que promueva el ahorro financiero para la
jubilación", ha pedido el presidente de Inverco, Ángel
Martínez-Aldama.
https://www.eldiario.es/economia/ocde-advierte-espana-dificultad-jubilaciones_1_1054188.html
La OCDE insiste: los españoles se jubilan a una edad muy temprana
30/01/2020
La OCDE insiste: España debe retrasar la edad real de jubilación
30/01/2020
- El
organismo advierte del riesgo de haber revertido la reforma de pensiones
2013
- Pide
que se tenga en cuenta toda la vida laboral para el cálculo de la pensión
Será imposible jubilarse a los 65 años con pensión completa
En cuanto a
la revalorización de las pensiones, defendió que “Puede no ser injusto”
que suban menos que el IPC “si las pensiones iniciales han sido altas” y apuntó
que “es la única forma de que los pensionistas compartan el esfuerzo con los
otros grupos de edad”.
https://www.gndiario.com/OCDE-jubilaciones-estimaciones
El
Gobierno revaloriza las pensiones por decreto ley
https://www.gndiario.com/pensiones-revalorizacion-salario-minimo-gobierno
La OCDE
insiste: España debe retrasar la edad real de jubilación
30 enero,
2020
La OCDE reclama retrasar la edad de jubilación en España
30/01/2020
ENTREVISTA A PABLO ANTOLÍN-NICOLÁS
OCDE: “Los
planes de pensiones se han quedado anticuados”
P. ¿Tiene
sentido que la hucha de las pensiones solo invierta en deuda española?
R. Es lo
habitual. El único país que no lo hace así es Japón, que tiene el mayor fondo
del mundo y que invierte una parte en Bolsa.
https://cincodias.elpais.com/cincodias/2017/11/17/midinero/1510932337_960286.html
Marco legal
de los Planes y Fondos de Pensiones.
Ley 8/1987,
de 8 de junio, de Regulación de los Planes
y Fondos de Pensiones.
https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-1987-13491
Real Decreto
Legislativo 1/2002, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Regulación de los
Planes y Fondos de Pensiones.
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2002-24252
Directiva
2003/41/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de junio de 2003,
relativa a las actividades y la
supervisión de fondos de pensiones de empleo
En
castellano https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32003L0041&from=ES
https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/ALL/?uri=CELEX:32003L0041
Real Decreto
304/2004, de 20 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento de planes y fondos de pensiones.
https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2004-3453
Ley 22/2014, de 12 de noviembre, por la que se regulan las entidades
de capital-riesgo, otras entidades de inversión colectiva de tipo cerrado y las
sociedades gestoras de entidades de inversión colectiva de tipo cerrado, y por
la que se modifica la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de
Inversión Colectiva.
La OCDE critica la reforma de Guindos para las pensiones privadas
17 nov 2017
El
economista jefe de la Unidad de
pensiones privadas de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económico (OCDE), Pablo Antolín-Nicolás, ha criticado hoy la última reforma
legal que prepara el Ministerio de Economía, que dirige Luis de Guindos, al
considerar que la recuperación del dinero acumulado en los planes de pensiones
al cabo de 10 años, “los convierte en planes de ahorro pero no para la
jubilación”.
https://cincodias.elpais.com/cincodias/2017/11/17/midinero/1510918969_506483.html
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