Por: Manuel
Sutherland | Jueves, 06/02/2014
“Ahora me
estoy refiriendo a la creación de una corporación de importación y
exportación estatal, para quitarle a la burguesía la hegemonía importadora,
nosotros parecemos pendejos dándole los dólares a la burguesía. Ellos importan,
sobrefacturan, compran en el exterior cualquier cosa que valga un dólar (1 US$)
y vienen acá y lo venden por 5 US$ o su equivalente en bolívares y piden más
dólares de lo que realmente cuesta” i
Presidente
Hugo Chávez
La nuevas
medidas económicas trajeron consigo una devaluación parcial y una serie de
cambios institucionales que pretenden solucionar problemas correlativos al uso
especulativo que algunos le dan a las divisas. En ese intento, el gobierno
bolivariano crea un nuevo sistema cambiario que va a trabajar
con dos precios: una tasa preferencial de 6,30 bolívares por dólar, que regirá
a los elementos prioritarios (salud, alimentación e insumos para la producción
en 11 áreas); y la tasa variable SICAD (ahora en 11,36 Bs. por Dólar) que
servirá para comprar todo lo demás: artefactos de computación, turismo, compra
de boletos aéreos etc. Esto último representa una devaluación del 79% en una
serie de bienes importantes, lo que reduce el poder adquisitivo de manera
significativa. Más preocupante aún es la entronización del SICAD como mecanismo
de distribución de divisas, por sus procedimientos discrecionales y escasamente
transparentes, ello fomenta la corrupción y la ineficacia.
A quien
perjudica la devaluación…
“Las medidas
cambiarias probablemente sean la mayor metida de pata gubernamental en los
últimos 15 años. (…) Se trata de unas normas imbéciles, improvisadas, piratas y
a contramano. (…) Donde está el rollo, (…) es en los más de 50 mil millones de
dólares en importaciones del sector privado“ii
Alberto
Nolia
Este nuevo sistema
continúa beneficiando a la clase capitalista en detrimento de la clase
asalariada. Quienes tienen ingresos fijos, trabajadores asalariados, verán
mermar su salario real, es decir, su poder adquisitivo. Quienes explotan fuerza
de trabajo, capitalistas de las más variadas ramas, sólo tendrán que trasladar
al precio final el incremento en los costos de la importación, así podrán
mantener intacto, márgenes de beneficio que rondan el 1000 %. Esos márgenes de
venta son tan altos, porque TODOS los empresarios, tengan dólar preferencial o
no, fijan sus precios de acuerdo a la cotización del dólar paralelo. Dicho
dólar, por más que el gobierno trate infantilmente de proscribirlo, es el
llamado: “dólar de reposición inmediata de inventarios”. Por ende, aunque parte
de la burguesía reciba dólares a 6,3 Bs, e importe con ellos, las mercancías
que nos venderán tendrán precios correlativos al dólar de 76 Bs., que es el
actual (febrero 2014) precio del dólar paralelo, reflejado en esta página
que todos los comerciantes consultan:https://shd46to28d7c3j9pn7wk.r.worldssl.net/
En la medida
en que el gobierno devalúe parcial, o completamente la moneda, el precio del
dólar paralelo seguirá creciendo y ofreciendo una jugosa ganancia especulativa
a quien obtenga el dólar oficial. Quienes crean que devaluar es bueno para
aumentar las exportaciones no petroleras, mejorar la competitividad o alcanzar
el fementido: “equilibrio económico”, se olvidan que desde
1983 a la fecha, la moneda estadounidense se ha encarecido en más de 146 mil
por ciento, al pasar de 4,3 Bs. a 6300 Bs. por dólar (oficial). Esamaxidepreciación continua,
ningún beneficio exportador ha traído.
Según cifras
oficiales, los empresarios se llevan sólo por concepto de importaciones
(abrumadoramente fraudulentas) el 80% de las divisaspreferenciales vendidas
por el Estado. Los asalariados consumen una cantidad muy baja (menos del 10%)
en operaciones electrónicas y turismo. Increíblemente el gobierno decidió
reducir drásticamente ese mísero 10% afectando a millones de personas y
salvaguardando el poder especulativo de una caterva de empresas tramposas. Las
ventas máximas a personas naturales fueron reducidas de 3900 dólares a sólo
3000 dólares. Se racionó y castigó al sujeto menos culpable. Si el 50% de los
usuarios de CADIVI,
rasparon la tarjeta o vendieron su cupo (cifra totalmente exagerada), ello
apenas representaría un fraude por 1600 millones de dólares, lo que equivale a
menos del 4 % de las importaciones mayoritariamente dolosas del sector privado.
Esta medida tan antipopular nada soluciona.
Sobre las
discrecionales, hipertrofiadas e ineficientes importaciones estatales (más de
30 mil millones de dólares en el año 2012) también había que hacer cambios
radicales. La propuesta de un “Presupuesto de Divisas”, se queda extremadamente
corta con la necesidad de consolidar y planificar TODAS las compras al
extranjero de las empresas estatales. Es necesario quitarle a la gerencia de
esas empresas la “libre” y tramposa facultad de importar lo que deseen
(haciendo pingües estafas) y crear un mecanismo que pudiera transparentar en
tiempo real, TODAS las operaciones de importación que ellos realicen, incluyendo
los detalles correlativos a la misma. Eso no se hizo y la posibilidad de
auditoría inmediata es poco menos que imposible.
Para verlo mejor pinchar el
gráfico.
Carta de
fiel cumplimiento y etiqueta de importación con dólar oficial… más medidas
estériles
“En una
economía tan dolarizada como la Argentina, en donde los componentes importados
afectan a casi todas, por no decir todas, las actividades económicas, dejar que
la disponibilidad de dólares quede en manos de un puñado de oligopolios es un
acto de soberana insensatez.”iv
Atilio Boron
Aunque en
Argentina hay un enorme desarrollo agroindustrial y mucha más industrias que en
Venezuela, el precio (no oficial) del dólar de EEUU sigue siendo el patrón que
rige la colocación de precios en el mercado interno. En Venezuela, con un PIB
agrícola que ronda el 2% y un PIB en manufacturas que roza el 12%, el dólar
(paralelo, de reposición de inventarios) es el que rige los precios de casi
todas las mercancías en el mercado local. Por ende, casi todos los precios
reflejan la movilidad del precio de ese dólar. Obligar a los empresarios a
colocar: “esto fue importado con dólar oficial”, es una medida estéril hace
años implementada y fracasada. Es una regulación que los empresarios fácilmente
sortean cambiando los precios de adquisición o inflando sus costos.
Más inocua y
cursi es la medida de imponerle al importador, la firma de una “Carta de Fiel
cumplimiento” donde jure so pena de cárcel, que traerá las
mercancías que importa y que estas tendrán los idealistas precios “justos”. Por
obtener los dólares preferenciales los empresarios firmarán cualquier cosa y
harán cualquier timo, tal cual como vienen haciendo en los 10 años de control
de cambio. Nada va a cambiar por la exigencia de un juramento. A
lo sumo irán algunos gerentes a la cárcel (caso DAKA), pero el gran dueño
seguirá haciendo las mismas trapacerías.
Un
ejemplo concreto de la forma normal en que se fijan los precios en Venezuela
Veamos con
un prototipo, el proceder NORMAL de toda tienda o importadora. DAKA compra un
cuchillo a 1 $, con los costos de envío y demás, le sale en 4 $ en total. A 6,3
Bs. Por dólar el costo sería: 25,2 Bs. Si sumamos las ganancias y costos de
comercialización, el cuchillo no se vendería por más de 50,4 Bs. Sin embargo,
DAKA toma de referencia al dólar paralelo de la página que antes colocamos. Así
las cosas, esos 4 $ (a 76 Bs. Por dólar) se convierten en 304 Bs., a ello se le
agrega un margen de venta de 30% y dicha mercancía termina siendo vendida en
395 Bs. Ello arroja una jugosa ganancia bruta de alrededor de
1400%. Todos los comerciantes fijan de esa forma sus precios al
haber una escasa oferta de los mismos y ser muy limitada la importación para no
burgueses. Ello ocurre porque las empresas importadoras traen mucho menos
mercancías de las que facturan, para apropiarse de los dólares y venderlos en
el mercado paralelo (con una ganancia bruta de 1100%) o ahorrarlos en el
extranjero.
Venezuela:
la paradoja de la escasez de dólares y la quintuplicación de sus exportaciones
En Venezuela
el 97% de las divisas las genera el sector estatal de la economía. La totalidad
de nuestro empresariado sólo exporta un famélico 3%, es decir, todas las
empresas privadas en Venezuela apenas generan un microscópico
3% (2 mil 700 millones de dólares de EEUU -2012- ) del total de divisas que ingresan
al paísv.
Si en
Venezuela las importaciones totales crecen cuatro (4) veces en apenas 9 años, y
la producción interna se mantiene, relativamente a la baja, pero por bajo
margen, lo lógico es que el mercado rebose en mercaderías
importadas de todo tipo, haya un exceso de oferta y los precios de las
mercancías en general disminuyan. Sin embargo, en Venezuela sucede todo lo
contrario. Las mercaderías y servicios escasean, su calidad disminuye muy
gravemente y la variedad de las mismas es muy reducida.
Más aún, a
pesar de estar controlado el tipo de cambio, las mercancías importadas en
Venezuela experimentan las subidas más espectaculares de precio. La inflación
en el año 2013 alcanzó el 56,2% (BCV), llegando a ser la más alta del mundo,
incluso por encima de Sudán y Siria. La causa central de la inflación en dichos
países es la sangrienta guerra civil que sufren. En el caso de Venezuela, nadie
se explica cómo puede haber resultados económicos tan catastróficos, habiendo
un ingreso petróleo tan sólido y munificente. La única explicación coherente a
tal descalabro, radica en la desorbitada fuga capitales que a través de la
importación fraudulenta (principalmente) arruina al país. En la Tabla 1 se
aprecia parte de ese desangre financiero, en el cual el oneroso pago por
el Servicio de la Deuda cumple un rol desgraciadamente
protagónico.
Tabla 1:
Para
verlo mejor pinchar la tabla.
Esta más que
claro que nuestro empresariado local (venezolanos y extranjeros) no le hace
falta más capitales para invertir, diríamos le “sobra”. La cuestión es que
lejos de realizar inversiones en áreas que desarrollen las fuerzas productivas,
se dedican a apropiarse de la renta petrolera que emana el Estado, a través de
la especulación comercial y financiera. Por ello decimos que la clase
capitalista ubicada en Venezuela, no tiene ningún potencial de desarrollo
industrial, agrario y mucho menos tecnológico. Por eso es que en Venezuela hay
poca infraestructura y de baja calidad. Con la mitad de
esos 224 mil millones de dólares que salieron del país, se pudieron construir
más de 100 líneas ferroviarias que atravesaran TODA Venezuela. En la
actualidad, ese dinero reposa en las cuentas en el extranjero de la burguesía
criolla y en los activos de los dueños de la deuda externa venezolana.
Hablemos de
la organización: Tax Justice Networkvi.
Dicha ONG coloca en su informe a los países que más padecen de fuga de
capitales, para un período que va desde 1970 hasta 2010. Del informe citado,
extraemos un gráfico que muestra cómo la burguesía “criolla” lleva muchos años
fugando capitales de forma masiva, como parte estructural del proceso local de
acumulación de capital. Sin embargo, eso no es óbice para afirmar que de 2000 a
2010 se fugaron más capitales en Venezuela, que de 1970 a 2000. Acá, a
diferencia de la tabla 1, no se incluyen los pagos de la deuda externa.
Gráfico
2, en miles de millones de dólares de EEUU
Para verlo mejor pinchar el
gráfico.
Hagamos una
comparación más fina y veamos en términos del PIB de cuatro naciones
latinoamericanas, el inicuo desempeño de nuestra clase capitalista que ha
impulsado un verdadero vaciamiento de capital que ha
empobrecido al país de manera de sistemática.
Tabla 2,
Fuga de capitales en miles de millones de dólares de EEUU
Para
verlo mejor pinchar la tabla.
En apenas
diez (10) años (2000-2010) la fuga de capitales en Venezuela fue equivalente al
43% del PIB del año 2010. En ese período la fuga de capitales fue 42 veces más
alta que en Colombia y diez (10) veces más alta (en términos del PIB) que la de
Brasil. Más aún, la exportación y privatización de capitales en Venezuela fue
más alta que la de 30 países (sumados) en Américavii, un
verdadero record de una burguesía mefítica que no hace más que
depauperar a la clase obrera de nuestra nación.
Ninguna
devaluación adicional,
reforma, diálogo con empresarios, estímulo a la inversión internacional o
flexibilización de las leyes a favor de los empresarios (como clama el
ultraliberal Felipe Pérez Martí), puede frenar esta sangría de divisas que
hunde al país en la ruin espiral: Devaluación-fraude importador-inflación-caída
abrupta del salario. Hacen falta medidas realmente radicales. Hace tres años
(3) el Presidente Chávez estaba convencido de que era necesario quitarle a la
burguesía el negocio importador y crear una Central Estatal de Importaciones.
Oscuros intereses impidieron su cometido. En próximos trabajos traeremos las
gacetas oficiales donde ésta Central apareció y veremos cómo fue ahogada por
mafias corruptas que lucran con la importación fraudulenta del empresario.
Central
Estatal Única de Importaciones (CEUI) una propuesta socialista que crece…
“En
Venezuela se tiene que adoptar reglamentos de emergencia –como por ejemplo la
propuesta de la ALEM-CIFO de estatización del comercio exterior-“viii
Dr.
Leovegildo Leal (Brasil)
“Una
decisión tan crucial e impostergable como la estatización del comercio
exterior, cualquiera que sea su forma legal y jurídica, es antes un hecho
político (…)”
Dr.
Atilio Boron (Argentina)
“Proponemos
al gobierno Nacional para la discusión y aprobación en la ley habilitante la
creación de una Empresa única Estatal de importaciones, que proteja
las divisas obtenidas con el petróleo”ix
Consejo
Regional del Poder Popular Carabobo
“Hay tres
palancas fundamentales para el diseño de un plan de la nación (…): a) El
control absoluto de la Renta Petrolera y de las divisas en las que se
cuantifica. b) El monopolio estatal del comercio exterior con
absoluto control social. (…)”x
Marea
Socialista
“Oscar
Figuera, propuso al Ejecutivo Nacional crear una Comisión para impulsar la
Central de Importaciones para realizar compras de productos en dólares
y venderlos en bolívares.”xi
Oscar
Figuera: Sec. Gral. Del Partido Comunista de Venezuela
“Esto sería
estatizar el comercio exterior. (…) Para ser consecuentes es el
estado quien debe monopolizar las importaciones. No entregar un dólar más a los
capitalistas y que sea el estado quien importe los bienes que requiere la
población.”
Luís
Lozada, Colectivo Bravosur
“[El
gobierno oye] las recomendaciones de la izquierda radical como de los que creen
en un “socialismo de mercado”. Eso pasó con la Central de Comercio
Exterior propuesta por el PCV, el movimiento sindical marxista y por
el economista Manuel Sutherland, etc...El Gobierno salió con una propuesta
parecida, pero no igual.”xii
Simón
Andrés Zuñiga
Desde hace
cuatro años (4) venimos explicando que la única forma de detener la hemorragia
de divisas que nos arruina, devalúa nuestra moneda y genera escasez e
inflación, es crear una Central Estatal Única de Importaciones (CEUI) xiii que
arrebate de la esfera especulativa y fraudulenta, las divisas que la clase
capitalista usa para “exportar” y “privatizar” nuestra renta petrolera, en sus
cuentas en el extranjero. De ahí deviene la centralidad de los graves problemas
económicos que nos aquejan, es decir, el lecho de Procusto donde
la clase capitalista tortura al proletariado.
Las medidas
que ha anunciado Maduro en ese respecto (creación del Centro Nacional del
Comercio Exterior: CNCE), tiene un nombre similar, pero está lejos de ser la
solución estructural que nosotros planteamos y que ésta situación tan grave
amerita. Muy a diferencia del CNCE, la CEUI haría:
- La CEUI centralizará en un ente
estatal TODAS las Importaciones del país. Tanto el sector público y
privado acudirían a la CEUI, para importar al detal y al mayor.
- La CEUI funcionaría como la
central de comercio electrónico: Amazon. Ella concentra infinidad de
mercancías, que son adquiridas a través de operaciones electrónicas
transparentes y auditables en todo momento.
- La CEUI clasificará las compras
quincenalmente, recogiendo las solicitudes de todos los que demandaron
mercancías, luego realizará la compra y la enviará a Venezuela.
- La CEUI, al comprar al mayor
logra mejores precios y abarata los costos de transporte y distribución de
las mercancías. Todo ello gracias a las economías a escala.
- Las importaciones están infladas
artificialmente, en 2012 alcanzaron 77 mil millones de dólares. Con la
CEUI, eliminando los fraudes, se podrían reducir a 40 mil millones de
dólares. Teniendo un ahorro neto de 37 mil M $.
- Cuando se compre a través de la
CEUI, se liquidarían todos los impuestos y gastos directamente en la
página Web. Eso facilitaría el control aduanal y agilizaría los trámites
con Bolipuerto, SENIAT y Aduanas. Ello disminuiría la gran corrupción en
estos entes.
En el inicio
de nuestra página Web hay mayor información de nuestra propuesta. Particularmente
al final del artículo sobre Fuga de Capitales que acá coloco:
De continuar
el gobierno las medidas conciliatorias con el empresariado, los problemas
económicos empeorarán y la clase obrera verá mermar su ingreso. Al mismo tiempo la oprobiosa MUD y el filofascista de
Capriles Radonsky tendrán más opciones para derrotar al chavismo e iniciar un
proceso de represión y empobrecimiento radical de la clase obrera. Deber es
impedirlo a toda costa.
i Chávez, Hugo. Audio (Duración: 1 minuto con 47
segundos). Intitulado: "Nosotros parecemos pendejos dándole los dólares
a la burguesía" Versión: Mp3 disponible en: http://www.revolucionomuerte.org/index.php/82-que-hable-el-comandante/1603-audio-chavez-nosotros-parecemos-pendejos-dandole-los-dolares-a-la-burguesia
ii Nolia, Alberto. Cianuro en gotas 60. Fecha:
26/01/2014. Artículo disponible en: http://www.aporrea.org/actualidad/a180783.html
El
articulista hace referencia a esta situación. Es un medio de comunicación
vocero del capital.
Gobierno
establece nuevo sistema cambiario de bandas; viajeros pasan a tasa Sicad
iv Boron, Atilio. Ante la ofensiva de los
oligopolios, ¡estatizar el comercio exterior!Fecha: 30/01/2014 Artículo
disponible en:http://www.atilioboron.com.ar/2014/01/ante-la-ofensiva-de-los-oligopolios.html
vi En su página web dicha organización expone en varios
idiomas sus propuestas y trabajos: http://www.taxjustice.net/cms/front_content.php?idcat=2&lang=1
vii Un caso aparte es el caso chileno. En Chile se han
fugado 7 veces más capitales en el período 2000-2010, que en el período
1970-200, la exportación de la plusvalía es notable.
viii Pereira Leal, Leovegildo. La revolución y la
economía. Fecha: 23/01/2014, Artículo disponible en http://www.aporrea.org/ideologia/a180582.html
ix Comunicado del Consejo Regional del Poder Popular
Carabobo Propuestas para el combate a la Guerra Económica. Fecha:
17/10/2013. Disponible en:http://www.aporrea.org/tiburon/a175361.html
x Artículo de la dirección política de Marea Socialista:
De Chávez a Maduro: Habilitar al Pueblo Bolivariano antes de que sea demasiado
tarde. Fecha: 22/10/2013. Artículo disponible en:http://www.aporrea.org/ideologia/a175616.html
xi Noticia: PCV propone crear comisión de
importación. Fecha de consulta: 11/11/2013. Artículo disponible
en: http://www.ciudadccs.info.ve/?p=482401
xii Zúñiga, Simón Andrés. Las nuevas medidas
cambiarias: Se aclara pero se oscurece. Fecha: 24/01/2014. Artículo
disponible en:http://www.aporrea.org/tiburon/a180627.html
xiii Mayor Información de la CEUI, está disponible en este
artículo: Sutherland, Manuel. Estatizar el comercio exterior es frenar
las importaciones fraudulentas, la inflación y la próxima devaluación.
Artículo publicado el 09/07/2103. Disponible en:http://alemcifo.org/uploads/3/2/3/7/3237202/pdf_importaciones_ceui_web_large.pdf
Manuel
Sutherland
Marxista.
Investigador del Centro de Investigación y Formación
Obrera de Venezuela (CIFO) y de la Asociación Latinoamericana de Economía Marxista (ALEM).
Visite el perfil de Manuel Sutherland para ver el listado de todos
sus artículos en Aporrea.
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