La gente
común serán los perdedores indiscutibles en acuerdo de préstamo del Fondo
Monetario Internacional con Ucrania.
07 de
abril 2014
Ucrania PM Arseni Yatseniuk habla con gobernador del
Banco Central Stepan Kubiv en Kiev 28 de febrero 2014 (Reuters / Konstantin
Chernichkin)
Cuando el Fondo Monetario Internacional anunció un acuerdo de préstamo
provisional con Ucrania el mes pasado, la medida fue ampliamente reconocido
como vital para salvar economía en dificultades del país. Titulares
pregonaron la decisión de "ayudar" a Ucrania con un $ 14-18 billion
"salvavidas financiero." En Italia ese mismo día, el presidente Barack Obama calificó
el acuerdo como un "gran paso adelante" que "satisfacer las
necesidades de los ucranianos en el largo plazo”.
Sin embargo, los titulares de las noticias y declaraciones políticas sólo
cuentan la mitad de la historia: El préstamo del FMI viene con demandas de
"reformas económicas", es decir, las medidas de austeridad, que
correrá a cargo de los ucranianos de la clase obrera, una cuarta parte de los
cuales ya viven por debajo del línea de pobreza. Es esta imposición de
condiciones, que han crecido más numerosos en ofertas de préstamos recientes,
que llevó a la Red Europea de Deuda y Desarrollo de llamar en un informe la
semana pasada por la reforma
del FMI .
Las condiciones del FMI para Ucrania no incluirán ningún alivio de la
deuda, y al contrario que el plan de rescate de la Unión Europea y el FMI para
Chipre, no van a imponer cortes de pelo de los acreedores del país. En
cambio, la receta del FMI depende de los recortes a los subsidios y los
servicios sociales y un tipo de cambio flotante que se hundirá poder
adquisitivo aún más. Kiev ya ha empezado a poner en práctica todas estas
medidas. Según los economistas, el resultado será cada vez mayor de la
pobreza, la reducción de las prestaciones sociales y una recesión prolongada. De
hecho, el pronóstico económico se parece mucho a Grecia, que, cuatro años
después del inicio de un programa de préstamo de la UE y el FMI, está sufriendo
de27
por ciento de desempleo y el
aumento de las tasas de riesgo de pobreza .
La gente común serán los perdedores indiscutibles en Ucrania, ya que van
a pagar por el denominado programa de reforma en lugar de los oligarcas que
siguen moverse libremente miles de millones de dólares a los paraísos fiscales
en el extranjero. Los grandes ganadores serán los especuladores de
divisas; Los bancos occidentales cuyos préstamos se pagarán a través de
medidas de austeridad; y las corporaciones europeas que tendrán acceso a
los mercados del país y ucraniano barata la mano de obra en
virtud de un acuerdo de asociación de la UE fija para ser firmado en mayo.
Sergei Kiselyov, un economista de la escuela de análisis político en la
Academia de Kiev-Mogilyanskaya, dijo que aunque las medidas de austeridad
podrían eventualmente ayudar a terminar con la recesión en curso en el país,
primero van a arrastrar hacia abajo el PIB durante al menos los próximos dos
años. "Pero la población está pagando por esta lucha contra la
crisis", dijo Kiselyov.
"No es necesario para predecir un colapso económico; que ya
está pasando ", dijo Vasily Koltashov, economista en el Instituto de Moscú
de la Globalización y Movimientos Sociales, en referencia al aumento del
déficit y el estancamiento del crecimiento en los últimos dos años." Las
medidas del FMI y el gobierno de Ucrania no va a hacer nada para resolver la
crisis, porque no hacen nada para elevar el nivel de vida y proteger la
industria ucraniana."
El programa de reforma económica del FMI se desbloqueará hasta $ 27 mil
millones en préstamos cuando se aprobó este mes, en el supuesto de Ucrania
adopta un "paquete sólido y completo de las acciones previas", según
un comunicado del FMI.
En la primera "acción previa" para el préstamo del FMI, el
proveedor de gas natural controlado por el estado de Ucrania Naftogaz subió sus
precios de gas subsidiado para los consumidores por el 50 por ciento a partir 01
de mayo . (Los precios del gas y la calefacción se incrementará en un
120 por ciento durante los próximos cuatro años, El primer ministro Arseni
Yatsenyuk, dijo la semana pasada.) Según Kiselyov, aún más doloroso será el 40
por ciento de aumento de precios del gas acompañante para las empresas locales
de calefacción. A partir del 1 de julio, esto elevará el costo promedio de
calentar un apartamento estándar de cincuenta metros cuadrados de alrededor de
200 a 280 hryvnia hryvnia (entre $ 18 y $ 25) por mes. Es un golpe
significativo, teniendo en cuenta que el salario medio mensual en Ucrania es de
sólo 3.150 hryvnia ($ 275), más de la mitad de los cuales por lo general se
destina a alimentos, dijo Kiselyov.
El segundo paso en el programa de austeridad entró en vigencia el martes
a un derecho
(en castellano aquí)
de propiedad de fondos y arbitrios impuestos y recorte de gastos sociales. Los
recortes incluyen una reducción del 10 por ciento en las pensiones de los ex
empleados del gobierno, la disminución de los beneficios para las familias con
recién nacidos y menores cantidades de aplicación de la ley y los empleados
fiscalías estatales.
Por último, una ley
de presupuesto (en castellano aquí)
firmado el martes aumenta el endeudamiento del gobierno, mientras que la
congelación del salario mínimo y la reducción del fondo de pensiones en un 4
por ciento. Además, Yatsenyuk dijo que a pesar de aumento de los precios,
la línea de la pobreza no se incrementará este año, es decir, los numerosos
beneficios sociales sobre la base de ese índice también será congelado.
Todas estas reducciones de las subvenciones, por supuesto, se reducirá el
gasto del consumidor y otro golpe al PIB.
Pero la más dolorosa de las exigencias del FMI es un tipo de cambio de
flotación libre que ya se está aplicando, lo que contribuirá a la creciente
inflación. Las estimaciones siguen siendo revisada: el Banco Nacional de
Ucrania fija la inflación del 12
al 16 por ciento este año , y el Royal Bank of Scotland ahora predice
la hryvnia caerá a 12,5
por dólar a finales de año, después de comenzar a 8.23. Las
importaciones de Ucrania han superado de largo sus exportaciones, y la
devaluación hryvnia dará lugar a aumentos de precios de hasta el 30 por ciento
de los bienes importados en el futuro próximo, informó el diario de negocios
Kommersant.
La combinación de la reducción de los salarios, el aumento de la
inflación y el gas, el agua y los aumentos de precios de la electricidad
reducirá aún más el poder adquisitivo de los ucranianos, baje el nivel de vida
y empujar a más gente en la pobreza, según los economistas. "No creo
que la mitad de la población vive por debajo del umbral de la pobreza, pero la
mayoría de la población a estar en peor situación económica-que entiende",
dijo Kiselyov.
"Los ucranianos diferir de los portugueses y los griegos, ya que no
tienen muchos ahorros se fueron," dijo Koltashov. "Los salarios
ahora en Ucrania son, por regla general, no es suficiente para alimentar a una
familia, y la devaluación de la hryvnia harán totalmente imposible."
Inexplicablemente, las reformas respaldadas por el FMI todavía tiene que
tocar dos grandes áreas que podrían reducir significativamente el déficit del
gobierno: las lagunas fiscales (y enorme fuga de capitales a los paraísos
fiscales) y el sector corrupto gobierno de adquisiciones, que pierde hasta 4,6
mil millones dólares cada año, Kiselyov dijo. Pero esto no es tanto un
plan de rescate para Ucrania como para los bancos occidentales.
Preocupación más inmediata del FMI, el ex economista jefe del Banco
Mundial y premio Nobel Joseph Stiglitz ha dicho ,
está haciendo las instituciones financieras occidentales estén pagados. Según
informes, los bancos europeos tienen más de $ 23 mil millones en préstamos
pendientes en Ucrania, y los bancos estadounidenses tienen más de $
1.5 mil millones en préstamos pendientes allí.
Mientras tanto, los especuladores de divisas podrán beneficiarse de las
fluctuaciones en el hryvnia. Y las corporaciones multinacionales se
beneficiarán de la privatización de los activos estatales que no han sido
vendidas. Los objetivos de la declaración del FMI de "atraer nuevas
inversiones" para el sector energético y la "reestructuración"
de Naftogaz alusión a la privatización de venir, y de los funcionarios del
gobierno han respondido obedientemente con propuestas para vender las minas de
carbón y las partes de la compañía de gas.
Pensadores progresistas han interpretado el programa del FMI como parte
de una estrategia más amplia para aliviar la crisis económica en Occidente. Según
el profesor de la New School University Richard Wolff, la austeridad en países
como Grecia y Ucrania se "concentrará declive [económica] ... con el fin
de reducir la velocidad o el encubrimiento en otro lugar." Este descenso
se debe a las empresas trasladar la producción de América del Norte y Europa a
América Latina y Asia.
En una conferencia de febrero en Bruselas, organizado por la Iniciativa
Globalización mensaje, analistas, periodistas y activistas de Ucrania, Rusia y
otros países europeos discuten cómo las políticas neoliberales promovidas por
la UE y el FMI eliminar las barreras comerciales para las empresas europeas de
Ucrania y fomentar el flujo laboral de Ucrania de barato a Europa Occidental,
recortando los salarios y el aumento de los beneficios empresariales.
La conferencia de Bruselas examinó también la falta de una fuerza
poderosa, unificada progresiva en Ucrania que podría hacer retroceder tanto
contra las políticas neoliberales y la creciente influencia de los
ultranacionalistas. Desde entonces, la organización de un frente
progresista se ha complicado aún más por desacuerdos dentro de la izquierda
sobre la legitimidad del nuevo gobierno de Kiev, la importancia de la
integridad territorial de Ucrania y el papel de Rusia en la crisis. El
grupo marxista Borotba, que sigue agitar contra violaciones de los derechos de
los trabajadores, ha elaborado las acusaciones de apoyar al imperialismo ruso
con sus protestas exigiendo un referéndum para las regiones a decidir su propio
status.
En Ucrania, el contador más fuerte a la agenda de la UE y el FMI parece
ser el movimiento separatista en gran medida pro-ruso. En Odessa, en el
oeste y Lugansk, en el este, las manifestaciones contra la integración europea
y en favor de unirse a Rusia han atraído a miles de personas en las últimas
semanas. Pero protestar signos como una vista según se informa en la
marcha Lugansk leyendo "Europa es Sodoma y Gomorra" poner en duda que
este movimiento está motivada principalmente por las preocupaciones
socio-económicas.
Sin embargo, el aumento de la pobreza causada por las reformas del FMI
podría conducir a más gente a resistir abiertamente al gobierno de Kiev, dijo
Koltashov. "Esto puede tomar un tono pro-ruso, no porque Rusia es
buena y los está llamando para hacerlo, sino porque la gente ve Crimea unirse a
Rusia como una forma de saltar de un tren en llamas, para salir de la crisis
ucraniana" , dijo.
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